（原標題：用地存瑕疵 正泰電器重組標的非法占地被通報）

9月8日，浙江正泰電器股份有限公司（以下簡稱“正泰電器”，601877.SH）發(fā)布公告稱，經(jīng)證監(jiān)會審核，該公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關聯(lián)交易事項獲得有條件通過。

根據(jù)重組預案，正泰電器作價94億元收購控股股東正泰集團等持有的浙江正泰新能源開發(fā)有限公司（以下簡稱“正泰新能源”）100%的直接和間接權益。

《中國經(jīng)營報》記者獲悉，在上述正泰新能源資產(chǎn)中，部分項目用地權證存在瑕疵。其中，甘肅永昌二期100MW項目因非法侵占國家公益林地被國家林業(yè)局通報，且迄今未能獲得相關手續(xù)。

多處電站用地瑕疵待解

截至2015年年底，正泰新能源累計已投資建成2500MW光伏電站，預計今后5年，僅國內(nèi)每年將實現(xiàn)1000MW的新增裝機容量。 不過，在正泰新能源電站規(guī)模日益擴增的背后，其部分項目用地權證存在的瑕疵問題至今仍未解決。

今年5月20日，證監(jiān)會曾對正泰電器的重組預案連發(fā)37問，對正泰新能源的部分土地、房產(chǎn)的權屬證書辦理情況，以及募投項目建設進度、標的資產(chǎn)業(yè)績情況等進行問詢。

8月12日，正泰電器對上述問題回復稱：“截至本回復出具日，已并網(wǎng)電站占用土地中正在辦理土地使用權證的土地共計4處，面積共計約4420畝，約占正泰新能源總使用土地面積（包括組件制造工廠、并網(wǎng)電站、在建電站及辦公用地）的8.32%，其中甘肅永昌縣河清灘二期100MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項目正在辦理土地使用權證的土地面積為3988畝，約占正泰新能源及其境內(nèi)下屬公司使用土地總面積的7.50%”。

記者獲悉，正泰新能源甘肅永昌二期項目由于林業(yè)部門在林地概念、范圍的界定上與國土部門存在分歧，其所占用土地在林業(yè)部門被認定為國有林地。因此，該項目長時間無法辦理土地使用權證。

2013年12月，國家林業(yè)局曾對上述項目進行通報，稱該項目自2012年5月以來，未辦理占用征收林地審核（批）手續(xù)，在永昌縣非法占用國家級公益林地62.9534公頃。 正泰電器證券代表潘浩在回應記者采訪時表示，上述土地權證辦理情況在公告里已經(jīng)寫清楚了，事情還在推進，如果有相關進展會有公告。

8月1日，根據(jù)永昌縣國土局出具的《關于永昌正泰光伏發(fā)電有限公司永昌縣河清灘二期100兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目用地情況的說明》，該項目用地面積265.59公頃，項目及用地符合《金昌市光伏電站規(guī)劃報告》，現(xiàn)已建成并網(wǎng)發(fā)電。但因涉及公益林地（低矮旱生灌木林地），林業(yè)部門正在審查辦理林地調(diào)整手續(xù)。

除此之外，正泰新能源青海共和二期10MW項目、鄂托克20MW電站項目、浙江安吉天子湖20MW項目的用地也存在不同的瑕疵權證問題。

不過，正泰電器表示：“除甘肅永昌二期項目外，上述正在辦理土地使用權證的土地面積約占正泰新能源及其境內(nèi)下屬公司使用土地總面積的0.81%，瑕疵權證占比較??；上述項目用地均已經(jīng)取得相關土地主管部門出具的確認函，辦理不存在法律障礙，除甘肅永昌二期項目用地的辦理權證時間存在一定不確定性外，其余項目不能如期辦畢的風險較小?！?/p>

西北項目仍會推進

盡管部分項目用地權證存在的瑕疵問題至今仍未解決，但正泰電器對正泰新能源的未來收益情況似乎仍充滿信心。根據(jù)重組預案，正泰新能源承諾，在2016~2018年，其凈利潤水平分別不低于7億元、7.5億元和8億元。

值得指出的是，在2013~2014年，正泰新能源已分別虧損1.21億元和0.74億元。對于虧損的原因，正泰電器表示，一方面是正泰新能源自主開發(fā)的地面式光伏電站主要分布于甘肅、寧夏、青海等西部地區(qū)。從2014年起，由于上述地區(qū)因自身電力消納能力小以及電網(wǎng)建設滯后等原因，存在不同程度的“棄光限電”，導致部分電站發(fā)電量未達到設計電量，從而使得部分電站效益低于預期。

正泰電器同時表示，“棄光限電”狀況在逐步改善，今年1~6月，正泰新能源發(fā)電業(yè)務實現(xiàn)收入約5億元，毛利約3億元，較上年同期分別增長35.82%和35.03%。不過，根據(jù)國家能源局通報，今年上半年西北五省棄光電量32.8億千瓦時，棄光率19.7%。其中，新疆、甘肅光伏發(fā)電運行較為困難，棄光率為32.4%和32.1%。

不過，潘浩向記者表示，甘肅在建電站還會按計劃往前推進?！皸壒庀揠娋褪沁@一兩年的事，而電站有25年的運行期，我們還會按計劃進行，不會撂挑子不干的”。