請(qǐng)明確設(shè)定以“家庭征個(gè)稅”時(shí)間表

早報(bào)首席評(píng)論員 魯寧 

昨天，有多家媒體援引財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希微博披露的信源稱：目前中央有關(guān)部門已準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為按家庭征收個(gè)人所得稅做好技術(shù)準(zhǔn)備。人們希望通過(guò)個(gè)稅改革實(shí)現(xiàn)合理繳納個(gè)稅并繼續(xù)減輕稅負(fù)的合理訴求被再次激活。

而在此之前，雖說(shuō)要求政府以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅的民意連年高漲，但都被有關(guān)方面鑒于“技術(shù)困難”，未作正面回應(yīng)。一個(gè)納稅人耳熟能詳?shù)恼f(shuō)法是，如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入，是個(gè)稅按家庭征收的最大技術(shù)障礙。

其實(shí)，2009年國(guó)家稅務(wù)總局就曾下發(fā)文件實(shí)施全國(guó)地稅系統(tǒng)個(gè)稅信息數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程。假如聯(lián)網(wǎng)工程確已進(jìn)行了3年，那就帶來(lái)了一個(gè)疑問(wèn)：今年準(zhǔn)備啟動(dòng)的全國(guó)地稅系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作是另起爐灶推倒重來(lái)，還是在3年前啟動(dòng)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)容和升級(jí)？倘若又是3年之后，這項(xiàng)事關(guān)個(gè)稅征繳公平的技術(shù)準(zhǔn)備仍然存有技術(shù)障礙，廣大個(gè)稅納稅家庭又該作何感嘆？！

今年兩會(huì)閉幕后，市面上蔬菜價(jià)格再次節(jié)節(jié)拔長(zhǎng)，百姓日常生活所需的主副食品和日用消費(fèi)品，也都在半明半暗地作“碎步式普漲”，而上周大幅上調(diào)成品油價(jià)對(duì)民生物價(jià)的傳導(dǎo)作用要大面積充分體現(xiàn)，至少還有1-2個(gè)月的滯后周期。而若前溯至半月前的兩會(huì)期間，數(shù)十位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，以不同方式呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元甚至8000元，以幫助百姓應(yīng)對(duì)高物價(jià)的聲音猶言在耳?？傻降仔羞€是不行？無(wú)論是兩會(huì)上還是閉幕后，有關(guān)方面并未作出任何正面回應(yīng)。

由此，另一個(gè)疑問(wèn)又浮出水面。那就是，劉尚希副所長(zhǎng)“為按家庭征收個(gè)人所得稅做好技術(shù)準(zhǔn)備”的說(shuō)法，是否夾帶有替官方側(cè)面回應(yīng)輿論關(guān)切的打算？如果有，說(shuō)明官員與輿論“互動(dòng)”的能力提升非?？欤ù饲耙嘤胁簧脔r活案例可作剖析體味）。不管有還是沒(méi)有，以劉尚希的身份，再用微博這一極具個(gè)性化的傳播平臺(tái)，來(lái)側(cè)面回應(yīng)輿論關(guān)切抑或?qū)浾撟鞒鲈囂叫缘摹胺聪驕y(cè)試”，可謂進(jìn)退自如、左右逢源。而它所釋放的信息，亦可重新點(diǎn)燃一次個(gè)稅納稅人公平賦稅的念想乃至于“理想”，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)個(gè)稅納稅人的又一次“自我安慰向前看”。

常識(shí)所及，個(gè)稅按人頭計(jì)征改為按家庭計(jì)征，其動(dòng)靜幅度要大于起征點(diǎn)的再一次上調(diào)。因而，如果想拖延家庭計(jì)征的啟動(dòng)時(shí)間，技術(shù)準(zhǔn)備仍顯不足就是最讓輿論“無(wú)氣可撒”的托詞。曾供職于北京市稅務(wù)機(jī)關(guān)、現(xiàn)任國(guó)務(wù)院參事和中央財(cái)大稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)的劉桓教授披露，2005年時(shí)，北京個(gè)稅信息系統(tǒng)已覆蓋了大多數(shù)工薪階層，已具備了家庭計(jì)征的試點(diǎn)條件。如果此話當(dāng)真，那么為何不能如房產(chǎn)稅試點(diǎn)那般，選擇若干城市先行家庭計(jì)征的試點(diǎn)呢？

去年全國(guó)稅收實(shí)際增幅22.6%，剔除價(jià)格因素，農(nóng)村居民實(shí)際收入增幅11.4%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅8.4%，反差之大可見(jiàn)一斑。如果真要提高百姓收入水平，具體到個(gè)稅改由以家庭為單位計(jì)征，那就請(qǐng)稅務(wù)部門拿出一張明確的實(shí)施時(shí)間表來(lái)！

見(jiàn)習(xí)錄入編輯：周子靜