1998年8月，一塊電信廣告牌豎立在上?；春Ｂ泛土致仿房?。當年剛上市的一個大哥大市價在萬元上下，而市民的月收入僅1000多元。 許海峰 早報資料

“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”1990年3月3日，鄧小平在與幾位中央負責人的一次重要談話，浦東開發(fā)由此啟動。

上海《解放日報》原黨委書記周瑞金分析稱：“從1991年上海之行，到1992年南巡，（鄧小平）在關鍵歷史時刻，一錘定音，把中國改革開放的航船引領到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的正確方向上。”

如今，被外界譽為“改革開放領頭羊”的上海，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

2006年，新加坡內(nèi)閣資政李光耀造訪上海，并留下“如果上海轉(zhuǎn)型成功，將改變整個東亞的格局”的論斷。

早報記者 盧雁 李偉

2012年，當人們穿梭于陸家嘴繁華的街道之中，依然會感慨當初鄧小平舉重若輕的造訪，是如何改變了上海這座城市的肌理，推動其未來30年的發(fā)展擴張。

　　1. 挽狂瀾

“從1988年到1994年，小平連續(xù)七年都在上海過春節(jié)，但一般他都深入簡出、非常低調(diào)，住在西郊賓館鮮有走動。但1991年那次不一樣了，小平頻繁地走訪工廠，參觀企業(yè)，聽取浦東開發(fā)區(qū)等各部門的情況匯報，邊走邊看邊談。”上海《解放日報》原黨委書記、“皇甫平”參與作者周瑞金回憶稱。

鄧小平走走看看的原因很明顯。1990年3月3日，鄧小平在與幾位中央負責人的一次重要談話中明確指出：“要加快發(fā)展，不能只在眼前的事務里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題。要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源。比如抓上海，就算一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”

鄧小平說完此話后，上海浦東開發(fā)啟動。此后兩年內(nèi)，他到各地參觀視察，但只是看，話說得很少。復旦大學歷史系教授姜義華告訴早報記者：“他是在思考，他的特點就是話少，他自己也說：為政不在言多。”

沉默是有道理的。

姜義華回憶，1990年代初，蘇東劇變，中國究竟應該沿著一條什么樣的路往前走，爭論非常之大。“當時黨內(nèi)有一股勢力，想要否定十一屆三中全會以來黨的基本路線，欲重提階級斗爭，防止資產(chǎn)階級自由化，防止西方的和平演變。”

“所以在這個時候究竟用什么思想做指導來開黨的十四大，怎么評價十一屆三中全會以來黨的工作和基本路線，怎么評價‘文革’結(jié)束后中國整個的發(fā)展形勢，以及中國的現(xiàn)代化建設、中國走自己特色的道路究竟用什么模式？”姜義華說，“后來小平提出去南方看看，實際就是想看看改革搞得怎么樣，特區(qū)搞得怎么樣，因為當時有人說西方資本主義把和平演變放在中國的南方。”

上?！督夥湃請蟆吩h委書記周瑞金分析稱：“從1991年上海之行，到1992年南巡，小平同志表現(xiàn)出政治家的高度智慧。1991年，是試探性地在上海小范圍內(nèi)表達了自己的看法。1992年春節(jié)南巡，在關鍵歷史時刻，一錘定音，把中國改革開放的航船引領到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的正確方向上。”

改革也因此力挽狂瀾。

　　2. 嘗甜頭

“聽了小平同志的講話，就像是給我們吃了一顆定心丸。”20年后，當陸德純回憶起當初在上海接待鄧小平，依舊激動得手舞足蹈。

1992年2月，時任上海貝嶺微電子制造公司總經(jīng)理的陸德純接到上級部門電話通知，稱春節(jié)后有重要接待任務，讓他務必要認真準備。向來關心時局的陸德純很快意識到，“很有可能是小平同志要來”。

上海貝嶺微電子制造公司的前身是上海無線電十四廠。1988年9月，為順應當時企業(yè)改革熱潮，無線電十四廠改制創(chuàng)建貝嶺公司，開始公司化經(jīng)營。陸德純就是在這個時候擔任貝嶺公司的總經(jīng)理。

“我剛上任的時候，公司銀行存款有1500萬元，但每個月維持凈化廠房的開支就要200萬，公司每個月的收入則是2萬元。”陸德純感慨稱，“如果幾個月內(nèi)再做不出成績，公司就要倒閉關門。”

不僅是公司經(jīng)營杯水車薪，當時中國整個微電子行業(yè)也是百廢待興。公開資料顯示，1980年代末期，中國的集成電路發(fā)展水平仍落后國外近50年。面對如此局面，陸德純敢于積極引進外國資金、技術(shù)，貝嶺公司也因此成為國家改革開放初期成功吸引外資和引進國外先進技術(shù)的標志性企業(yè)。

開放創(chuàng)新帶來了積極的變化。1991年11月，貝嶺公司首次實現(xiàn)財務收支平衡局面。一年后，該公司研發(fā)的9種程控交換機專用芯片順利出樣，其中3種芯片批量生產(chǎn)，公司初嘗改革的甜蜜滋味。

初戰(zhàn)告捷的陸德純卻有了新的擔憂。1990年初，國內(nèi)改革形式有所變化，改革中出現(xiàn)的一些問題被放大，反對改革的聲音也因此興盛起來。“貝嶺是國內(nèi)較早成立的合資企業(yè)，也是業(yè)內(nèi)較早與國外企業(yè)合作實現(xiàn)了先進芯片技術(shù)的轉(zhuǎn)讓的，但在當時，不少人對合資企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓是有意見的，他們認為民族工業(yè)就是要關起門自己研究，與外資完全撇清關系。”陸德純回憶稱。

在此背景下，鄧小平的到來為貝嶺乃至整個上海，帶來了走下去的信心。

　　3. 定心丸

1992年2月10日，上海是個好天氣。

陸德純和300余位貝嶺公司員工，在漕河涇工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)等待這場“重要接待任務”。“9點15分，開進來幾輛面包車，一下來就看到小平同志。”陸德純回憶稱。

在貝嶺公司，鄧小平同志聽取了陸德純的相關情況匯報。“小平同志聽得很認真，有的地方?jīng)]有聽清，還會問問身邊的女兒。”陸德純回憶。

在初步了解完公司情況后，鄧小平前往公司生產(chǎn)車間參觀。在貝嶺的儀器廠房內(nèi)，陸德純向鄧公介紹：“這些裝備全部都是從國外引進的，其中關鍵設備是首次引入中國。”

話音未落，鄧小平忽然指著這些設備，轉(zhuǎn)身向陪同的人群發(fā)問：“你們看，這些設備是姓資，還是姓社？”陪在身旁的吳邦國回答：“姓社。”鄧小平點點頭，說：“它們姓社。資本主義國家的設備、技術(shù)、管理，拿來為我們社會主義所用，那就是姓社了。”

“聽了小平同志的講話，就像是給我們吃了一顆定心丸。”陸德純感慨稱，“鄧小平的考察不僅增強了我們合資企業(yè)發(fā)展信心，同時也堅定了我們引入先進技術(shù)的發(fā)展之路。”

實際上，鄧小平這句話不僅給貝嶺吃了定心丸，也給上海乃至中國千千萬萬的企業(yè)吃了定心丸。

20年后，總部位于漕河涇開發(fā)區(qū)的上海貝嶺已更名為上海貝嶺股份有限公司，當初親歷鄧小平造訪的職員們，也大都相繼離開了這里，包括總經(jīng)理陸德純。

陸德純回憶，鄧小平參觀拜訪一個月后，貝嶺的月銷售收入就突破560萬元，居同行業(yè)全國第二名。此后，貝嶺的發(fā)展更是一日千里。1998年，貝嶺成功上市，成為中國微電子行業(yè)第一家上市公司。2011年，貝嶺公司發(fā)布公司年報顯示，2010年公司實現(xiàn)營業(yè)收入5.88億元，同比增長14.74%，實現(xiàn)凈利潤1669.22萬元。

不過，發(fā)展中的貝嶺也并非一帆風順。成功上市后，貝嶺在資本市場上一直表現(xiàn)不佳，其股票價格的低迷也飽受投資者的質(zhì)疑和調(diào)侃。

2009年，貝嶺開始起步轉(zhuǎn)型，這家以制造業(yè)發(fā)家的企業(yè)開始向集成電路研發(fā)公司轉(zhuǎn)型。

如果說貝嶺的成功受益于南方談話，那么公司所處的漕河涇開發(fā)區(qū)，則更是改革的獲益者。

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)前身系漕河涇微電子工業(yè)區(qū)。2010年，漕河涇開發(fā)區(qū)以全市2.2％。的土地面積創(chuàng)造了全市3.97%的GDP、4.89%的進出口額和3.21%的第三產(chǎn)業(yè)增加值，成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價指標體系考評全國十強。

開發(fā)區(qū)招商中心總經(jīng)理沈寅稱，在上海多年積累發(fā)展后，開發(fā)區(qū)已“走出上海”，在浙江、海寧等地興建分區(qū)，園區(qū)企業(yè)數(shù)量也突破了2000家。沈寅透露，目前“走出去”的漕河涇正謀劃在中國西部興建分區(qū)，理由是“對中國目前經(jīng)濟發(fā)展抱有足夠信心”。

　　4. 轉(zhuǎn)型路

鄧小平造訪之處，并非都如貝嶺和漕河涇一樣發(fā)展順利。

1992年2月，鄧小平參觀了當時位于上海西南一角的旗忠村，后者曾被冠有“華東第一村”的美譽。

“1990年的時候，我們是農(nóng)民進工廠，農(nóng)民住別墅，鄧小平就是因為這個來參觀考察。”村民張佑華回憶。因為村辦企業(yè)經(jīng)濟效益較好，旗忠村把村民原來住的瓦房拆掉，蓋起了兩層樓高的別墅，以及一批學校、衛(wèi)生院。1992年鄧公到此參觀時，曾感慨，“這里的小學，是農(nóng)村最好的小學，這里有全國最幸福的兒童。” 時任《解放日報》攝影部記者張蔚飛全程陪同鄧小平在上海的走訪。“小平同志看著那些別墅，說這才是社會主義新農(nóng)村應該有的樣子。”張蔚飛說。

但20年后，旗忠村的變化讓人驚訝。早報記者在旗忠村了解到，當初的村辦企業(yè)經(jīng)營情況大都不甚理想。目前該村最主要的收益是旗忠汽車駕駛員培訓中心。“一年有差不多2000多萬元呢。”村民告訴早報記者。

變化還不止于此。2000年，房地產(chǎn)開發(fā)浪潮中，毗鄰上海城區(qū)的旗忠村因為特別的別墅風貌，吸引了大量地產(chǎn)商前來。然而，“我們現(xiàn)在手里沒有土地，村里工廠效益也不好，年輕人被逼著出去打工，或者到高爾夫俱樂部去做服務員。”村民沈玉琴無奈地說。

“改革開放30年，上海和中國的發(fā)展是讓世界驚訝的，但是這背后不是完全沒有問題。我們前30年的發(fā)展過于依賴人口紅利，依賴固定資產(chǎn)投入，帶來很多問題。”全國人大代表、上海市政府參事褚君浩告訴早報記者，“前30年的路子已經(jīng)不能再繼續(xù)走下去了，必須轉(zhuǎn)型。”

如果說，小平當時是在不利的時局背景下，用他所說“闖”和“冒”的心態(tài)在推進市場經(jīng)濟，而法治和體制改革卻沒有同步獲得完善，今天，這個“市場”似乎已經(jīng)膨脹到了某個邊際，該做的就是為市場完善法治和體制框架了，這樣“市場”的消耗性要降低、效率要提高……因此今天的新課題是：如何提升小平提出的市場。

在后世博時代，上海無疑正在進一步思考這個問題，并著手實現(xiàn)。

在剛剛結(jié)束的上海兩會上，上海市市長韓正在政府工作報告中為今年上海的經(jīng)濟增速定下基調(diào)：2012年全市生產(chǎn)總值預期增長指標為8％。這是繼2010年、2011年后，上海連續(xù)第三年將經(jīng)濟增長目標定位于8％，由此釋放的信號亦很清晰:上海將繼續(xù)在穩(wěn)增長中完成轉(zhuǎn)型。

韓正在政府工作報告中多次強調(diào)，上海未來要“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是推動城市特別是現(xiàn)代化城市演進發(fā)展的重要動力。特大型城市能否成功轉(zhuǎn)型發(fā)展，關鍵取決于能不能推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新跨越。”韓正稱。

一名政府官員私下對早報記者感慨：“上海要再追求GDP發(fā)展也可以，但這是對子孫后人的不負責任，上海不能走這一步。”

盡管“轉(zhuǎn)型”已達成共識，但如何“轉(zhuǎn)型”卻是橫亙在上海面前的一道坎。“目前來看，上海尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有經(jīng)驗可循，只能自己一步步走，和當初改革開放一樣的艱難。”上述官員無奈地說。

　　5. 再改革

知識界率先發(fā)聲。

上海社科院經(jīng)濟所研究員權(quán)衡說：“要完成轉(zhuǎn)型，首先就是直面今天的問題，然后著手解決。”

在權(quán)衡看來，目前上海至少需要解決八大問題：一是從工業(yè)化轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時代，重點解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能地位不相適應的問題；二是原來依靠大規(guī)模投資來維持經(jīng)濟增長已不可持續(xù)，上海面臨增長動力不足的問題，新的增長點在哪里；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅緊迫且壓力巨大，關鍵是如何構(gòu)建以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是體制機制瓶頸愈發(fā)突出，主要表現(xiàn)為政府職能轉(zhuǎn)變滯后；五是城市功能亟待提升，如何促進四個中心建設；六是上海城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何實現(xiàn)外來人口與公共服務的均等化；七是上海城市結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整，具體解決郊區(qū)新城建設；八是浦東先行先試、綜合配套改革的壓力和動力。

解決這些問題靠什么？靠政府還是靠市場？

2011年10月30日，在主題為“加強市場體系建設”的第23次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上，韓正說，“面向未來，上海要加快建設具有全球資源配置能力的市場體系：具體包括要加快做大做強市場、繼續(xù)推進市場創(chuàng)新發(fā)展、不斷改善市場環(huán)境、健全市場基礎制度、完善市場基礎設施建設。”

有媒體將之解讀為“上海覺醒”，并認為“市場五點論”強調(diào)了政府與市場的邊界，“政府在市場體系建設中，重點是要完善市場規(guī)則、維護市場秩序。優(yōu)化市場法治環(huán)境、完善市場信用體系、發(fā)展中介服務機構(gòu)”。

市場基礎之上，上海也需要更多的創(chuàng)新動力。“目前情況看，只能走科技創(chuàng)新一條道路。”市政府參事褚君浩告訴早報記者，“你看，一臺蘋果手機，美國研發(fā)團隊賺60%的利潤，我們中國代工企業(yè)賺不到2%的利潤，辛苦和污染還都是我們的。”

“一定要大力扶持創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，讓更多年輕人去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造財富。”褚君浩說。

2009年，在職場工作3年的黃樺申請上海大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，成功創(chuàng)辦了一家公司。但公司運轉(zhuǎn)起來后，情況卻出乎黃樺的意料。“項目就算談下來，也貸不到款，因為銀行不愿意投到我們這種小公司。”黃樺本想把剛買的房子拿出來做抵押，但父母卻死活不同意，無奈之下她只能放棄創(chuàng)業(yè)，重新回歸職場。

一份調(diào)查顯示，當前上海大學生創(chuàng)業(yè)，公司5年后的存活率僅為25%，形勢不容樂觀。

“目前的問題就是，改革前30年，我們的發(fā)展是投資拉動，銀行寧愿把錢投到地產(chǎn)領域，回報快，也不愿意放到中小企業(yè)。”華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民告訴早報記者，“虛擬經(jīng)濟沒有更好地為實體經(jīng)濟服務，這種繁榮無法持久。”

黃澤民強調(diào)：“改革前30年，中國的金融行業(yè)還是管得太嚴。未來，上海應該向國家要政策，在金融領域先試先行，充分發(fā)揮金融中心的地位和作用。金融行業(yè)做好了，對實體經(jīng)濟意義重大。”

向中央要政策、先試先行，這些字眼在20年前也興盛一時，如今再次頻繁被提及，可見改革一脈相承。

2006年，新加坡內(nèi)閣資政李光耀造訪上海，并留下“如果上海轉(zhuǎn)型成功，將改變整個東亞的格局”的論斷。

權(quán)衡則強調(diào)：“我們的目標很明確——創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，但當前最大的難題是：需要更大的勇氣和信心堅持改革開放創(chuàng)新。”也因此，在這個時候，重溫鄧小平南方談話也變得有如“久旱逢甘露”。

錄入編輯：曹小倩