長方集團(tuán):2016年度內(nèi)部控制自我評價報告
深圳市長方集團(tuán)股份有限公司
2016 年度內(nèi)部控制自我評價報告
深圳市長方集團(tuán)股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要
求(以下簡稱企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系),結(jié)合深圳市長方集團(tuán)股份有限公司(以
下簡稱“公司”)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的
基礎(chǔ)上,我們對公司 2016 年 12 月 31 日(內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控
制有效性進(jìn)行了評價。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,評價其
有效性,并如實披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責(zé)任。監(jiān)事會對董事會建
立和實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。管理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公
司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假
記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個
別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及
相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存
在的固有局限性,故僅能為實現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化
可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档停鶕?jù)內(nèi)部
控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險。
二、內(nèi)部控制評價結(jié)論
根據(jù)公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)
日,不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制
規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)
日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷。
自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)
部控制有效性評價結(jié)論的因素。
三、公司建立內(nèi)部控制制度的目標(biāo)和遵循的原則
(一)建立內(nèi)部控制制度的目標(biāo)
1.嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,貫徹執(zhí)行公司各項規(guī)章制度。
2.建立和完善符合現(xiàn)代公司管理要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成科學(xué)的決策機(jī)制、
執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保證公司經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.建立行之有效的風(fēng)險控制系統(tǒng),提高企業(yè)風(fēng)險防范能力,強(qiáng)化風(fēng)險管理,
保證公司各項經(jīng)營活動的正常有序運(yùn)行。
4.建立良好的公司內(nèi)部控制環(huán)境,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正各種錯誤和舞弊行
為,保證公司各項資產(chǎn)的安全及有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.規(guī)范公司財務(wù)會計行為,保證會計信息及時、準(zhǔn)確和完整,真實反映公司
生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況。
6.保證公司經(jīng)營管理合法合規(guī),確保公司內(nèi)部控制制度得以貫徹執(zhí)行。
(二)建立內(nèi)部控制制度遵循的原則
1.合法性原則:內(nèi)部控制制度符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部《企業(yè)內(nèi)部控
制基本規(guī)范(試行)》等相關(guān)文件的要求和公司的實際情況。
2.全面性原則:內(nèi)部控制應(yīng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋公司的各種
業(yè)務(wù)和事項。
3.重要性原則:內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)
險領(lǐng)域。
4.制衡性原則:內(nèi)部控制應(yīng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等
方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運(yùn)營效率。
5.適應(yīng)性原則:內(nèi)部控制應(yīng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水
平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
6.成本效益原則:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?br/>現(xiàn)有效控制。
四、公司內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況
(一)內(nèi)部環(huán)境
1.內(nèi)部控制治理與組織架構(gòu)
公司嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)的要求,建立了規(guī)范的治理
結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成了科學(xué)有效
的職責(zé)分工和制衡機(jī)制,公司法人治理結(jié)構(gòu)合理健全。股東大會是公司的最高權(quán)
力機(jī)構(gòu),依法行使公司經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的表決權(quán)。
董事會對股東大會負(fù)責(zé),依法行使公司的經(jīng)營決策權(quán)。董事會是公司的決策機(jī)構(gòu),
向股東大會負(fù)責(zé),依法行使公司的經(jīng)營決策權(quán),董事會由七名董事組成,其中包
括三名獨立董事。董事會負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制的建立健全和有效實施,指定公司經(jīng)
營計劃、投資方案和財務(wù)預(yù)決算方案。董事會分別設(shè)立了審計委員會、戰(zhàn)略決策
委員會、提名委員會及薪酬與考核委員會四個專門委員會,對公司經(jīng)營活動的重
大事項進(jìn)行審議并作出合理決策。監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé),監(jiān)督企業(yè)董事、經(jīng)理
層依法履行職責(zé),對董事會建立和實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)實施股東
大會、董事會決議事項,主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,制定具體的工作計劃,
并及時對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,保證公司日常經(jīng)營活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.公司內(nèi)部控制制度建立健全情況
2016 年度公司進(jìn)一步完善和健全了公司內(nèi)部控制制度體系。目前公司主要
規(guī)章制度包括:《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事議事規(guī)則》、《獨立董
事工作細(xì)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《關(guān)聯(lián)交易決策制度》、《重大投資、重大生產(chǎn)
經(jīng)營及財務(wù)決策程序與規(guī)則》、《對外擔(dān)保制度》、《內(nèi)部控制制度》、《募集資金管
理制度》、《會計師事務(wù)所選聘制度》、《會計政策、會計估計變更及會計差錯管理
制度》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》、《董事會秘書工作制度》、《內(nèi)部審計管理制度》、《財
務(wù)負(fù)責(zé)人管理制度》、《信息披露管理制度》、《內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》、
《外部信息使用人管理制度》、《會計政策、會計估計變更及會計差錯管理制度》
等規(guī)章制度。
3.機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配
公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的需要,按照相互制衡的原則,合理設(shè)置部門和崗
位,目前公司設(shè)立有財務(wù)中心、資材中心、研發(fā)中心、光源制造中心、行政人事
中心等部門,科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制
約的組織體系,各個職能部門能夠相互制約、相互監(jiān)督。
公司明確規(guī)定了各部門的主要職責(zé),制定了各項業(yè)務(wù)和管理程序的操作規(guī)程,
各業(yè)務(wù)人員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作,各項業(yè)務(wù)和管理程序遵照公司制定的各項操
作規(guī)程運(yùn)行,確保了權(quán)力與責(zé)任落實到位。
4.公司內(nèi)部審計部門的設(shè)置
公司設(shè)有專門的內(nèi)部審計部門,并配備了專門的審計人員,包括審計部負(fù)責(zé)
人 1 名及審計專員 2 名共計 3 名,對公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益內(nèi)部控制制度等
進(jìn)行監(jiān)督,并提出改善經(jīng)營管理的建議和意見。公司內(nèi)部審計部門直接對董事會
審計委員會負(fù)責(zé),對公司經(jīng)營情況、財務(wù)情況進(jìn)行審計和監(jiān)督,獨立行使審計監(jiān)
督權(quán)。
公司審計部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司審計工作程序執(zhí)
行;對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出控制管理建議,并督促相關(guān)部門及時
整改,確保內(nèi)控制度的有效實施,保障公司的規(guī)范運(yùn)作。
5.人力資源制度
公司以公開招聘為主,堅持“公平、公正、公開”的用人制度,始終堅持以
人為本,充分尊重、理解、關(guān)心員工。公司實行全員勞動合同制,制定了系統(tǒng)的
人力資源管理制度,對人員錄用、員工培訓(xùn)、工資薪酬、福利待遇、績效考核、
內(nèi)部調(diào)動、職務(wù)升遷等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
6.企業(yè)文化
公司始終堅持“對人講情感,對事講原則;不要說明問題,要解決問題;理
論是說明一切,數(shù)據(jù)是解決一切”的核心價值觀,堅持“打造國內(nèi) LED 照明第一
品牌,通過資本化運(yùn)作實現(xiàn)多元化戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略方針,堅持“協(xié)同管理、精細(xì)化
管理、渠道致勝”的經(jīng)營模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,為進(jìn)一步打造公司的質(zhì)
量優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢而努力。
(二)風(fēng)險評估
公司主要生產(chǎn)、銷售半導(dǎo)體照明器件及應(yīng)用產(chǎn)品,面臨的主要風(fēng)險因素包括:
市場風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、政策性
風(fēng)險等。公司管理層認(rèn)識到公司要面臨的上述風(fēng)險,風(fēng)險是不可避免的,只能加
強(qiáng)管理,管理層的主要任務(wù)就是要平衡風(fēng)險和收益,力爭在最小的風(fēng)險條件下獲
取最大收益。為了促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展,公司建立了以內(nèi)部控制制度
為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估和風(fēng)險控制體系,設(shè)立了審計委員會,全面系統(tǒng)持續(xù)收集各方
面的信息,認(rèn)真組織實施風(fēng)險管理解決方案,確保各項措施落實到位,將風(fēng)險降
到最小化。
(三)控制活動
為了保證內(nèi)部控制在經(jīng)營管理中的有效執(zhí)行,確??刂颇康牡膶崿F(xiàn),將風(fēng)險
控制在可承受范圍之內(nèi),公司實施了一系列內(nèi)部控制措施,包括:
1.不相容職務(wù)分離控制
公司在崗位設(shè)置前會對各業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)進(jìn)行分析、梳理,
考慮到不相容職務(wù)分離的控制要求,實施相應(yīng)的分離措施,形成各司其職、相互
制約的工作機(jī)制。
2.交易授權(quán)控制
公司按交易金額的大小及交易性質(zhì)不同劃分了兩種層次的授權(quán):一般授權(quán)
和特別授權(quán)。對于一般性交易如購銷業(yè)務(wù)、費用報銷業(yè)務(wù)等采取各職能部門、財
務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理分級審批制度。對于非經(jīng)常性交易如投資、發(fā)行股票等重大交易
需提交董事會、股東大會審議。
3.會計系統(tǒng)控制
公司嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,明確會計憑證、會計賬簿
和財務(wù)會計報告的處理程序,保證會計資料真實完整。
(1)財務(wù)會計制度的建設(shè)及規(guī)范
公司制定了《深圳市長方集團(tuán)股份有限公司財務(wù)會計管理制度》(以下簡稱
“財務(wù)會計管理制度”),同時還先后出臺了有關(guān)費用審批權(quán)限和開支標(biāo)準(zhǔn)等配套
實施方法。公司通過 ERP 系統(tǒng),對貨幣資金、采購與付款、銷售與收款、固定資
產(chǎn)、存貨等建立了嚴(yán)格內(nèi)部審批程序,規(guī)定了相應(yīng)的審批權(quán)限,并實施有效控制
管理,確保會計憑證、核算與記錄及其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和安全性。并實施
有效控制管理,確保會計憑證、核算與記錄及其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和安全性。
后期公司將進(jìn)一步強(qiáng)化存貨管控的相關(guān)制度,加強(qiáng)庫存管理,確保存貨處于最佳
庫存狀態(tài),并充分利用財務(wù)信息系統(tǒng),根據(jù)市場價格的變化情況,合理確定存貨
的減值情況;逐步完成各項預(yù)算制度的建立和執(zhí)行,依托財務(wù)信息系統(tǒng),提高各
項預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確度和可維護(hù)性。
(2)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置
公司依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備必要的會計從業(yè)人員。正式上崗的會計人員均
已取得會計從業(yè)資格證書,主管會計工作負(fù)責(zé)人已具備會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
公司設(shè)置財務(wù)總監(jiān)一名,且未設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職。財務(wù)總監(jiān)全面負(fù)責(zé)公司
的財務(wù)會計工作。同時,公司財務(wù)中心設(shè)置財務(wù)副總一名,設(shè)置有現(xiàn)金出納、銀
行出納、銷售會計、采購會計、薪資專員、固定資產(chǎn)會計、成本會計、稅務(wù)會計、
管理會計、財務(wù)會計、報關(guān)會計等會計崗位。公司財務(wù)管理和會計核算已經(jīng)從崗
位上作了職責(zé)權(quán)限劃分,并匹配相應(yīng)的人員以保證財會工作的順利進(jìn)行。
本公司就主要的會計處理程序做了明確而具體的規(guī)定,從原材料的供應(yīng)和采
購,產(chǎn)品加工與生產(chǎn),產(chǎn)品的銷售與貨款的回收,各種費用的發(fā)生與歸集,以及
投資、籌資等特殊業(yè)務(wù)都有相應(yīng)的規(guī)定與制度。
通過實行穿行測試、抽查有關(guān)憑證等必要的程序,本公司的會計系統(tǒng)能夠確
認(rèn)并記錄所有真實的交易;能夠及時、充分詳細(xì)地描述交易,并且計量交易的價
值;能夠在適當(dāng)?shù)臅嬈陂g記錄交易,并且在財務(wù)報表中適當(dāng)進(jìn)行表達(dá)與披露。
4.資產(chǎn)管理控制
公司建立了資產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,各項實物資產(chǎn)建立臺賬進(jìn)行
記錄、保管,堅持進(jìn)行定期盤點、賬實核對等措施,確保財產(chǎn)安全。同時,公司
對貨幣資金、實物資產(chǎn)的驗收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,
采取了職責(zé)分工、實物定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對等措施,定期對應(yīng)收款項、
對外投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等合理的計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并將估
計損失。
5.關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制
公司嚴(yán)格按照《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)
事會議事規(guī)則》以及《關(guān)聯(lián)交易決策制度》等公司治理制度,規(guī)范公司關(guān)聯(lián)交易
審核、決策程序以及信息披露等相關(guān)流程。公司關(guān)聯(lián)交易真實公允、業(yè)務(wù)行為規(guī)
范、信息披露及時、切實保護(hù)了投資者利益。
6.對外擔(dān)保的內(nèi)部控制
公司在《公司章程》中明確了股東大會、董事會關(guān)于對外擔(dān)保事項的審批權(quán)
限。公司對外擔(dān)保的內(nèi)部控制遵循合法、審慎、安全的原則,嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險。
2016 年度,公司為全資子公司、控股子公司(合并報表范圍內(nèi))向銀行申請授
信額度部分提供連帶責(zé)任擔(dān)保,財務(wù)風(fēng)險處于可有效控制的范圍內(nèi),公司對其提
供擔(dān)保不會損害公司及股東的利益。
7.募集資金使用的內(nèi)部控制
公司的資金管理嚴(yán)格按照《募集資金管理制度》及有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。
《募集資金管理制度》對募集資金的存放、使用、項目實施管理、投資項目的變
更、使用情況的監(jiān)督、信息披露等做了明確規(guī)定,保證了資金使用的規(guī)范、公開、
透明。
8.重大投資的內(nèi)部控制
公司在《公司章程》中明確了股東大會、董事會關(guān)于重大投資的審批權(quán)限,
對重大投資的對象、決策權(quán)限及審議程序等做出了具體規(guī)定,規(guī)范了公司的投資
行為。短期投資、長期股權(quán)投資等對外投資項目由相關(guān)部門根據(jù)公司發(fā)展計劃,
經(jīng)過對投資項目的可行性、風(fēng)險和效益論證、資金籌措等進(jìn)行科學(xué)論證后,按照
管理流程逐級報批。以確保公司投資決策科學(xué),防范了投資風(fēng)險。2016 年度,
公司重大投資項目決策程序符合《公司章程》及上市公司規(guī)范運(yùn)作相關(guān)法律法規(guī)
的規(guī)定。
9.信息披露的內(nèi)部控制
公司嚴(yán)格按照《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《公司章程》、《信息披露制度》的相
關(guān)規(guī)定,依法履行信息披露義務(wù),確保信息披露的及時、真實、準(zhǔn)確、完整,無
應(yīng)披露而未披露的信息。公司完善了信息披露管理制度,對信息披露的原則、內(nèi)
容、程序、職責(zé)分工、信息傳遞、登記、存檔、保密措施及責(zé)任追究等做出了明
確規(guī)定。公司相關(guān)人員和部門嚴(yán)格遵守信息披露相關(guān)法律、法規(guī),對涉及公司經(jīng)
營、財務(wù)或者對公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的尚未公開的信息,嚴(yán)控知情范
圍,嚴(yán)格遵守信息的傳遞、審核及披露流程,知情人能夠做好內(nèi)幕信息保密管理
工作,未出現(xiàn)內(nèi)幕信息泄露、內(nèi)幕交易等違規(guī)行為。同時,公司在接受投資者調(diào)
研、回復(fù)股東咨詢時,未私下提前或有選擇性地向特定對象披露、透露公司尚未
公開的重大信息,保證了信息披露的公平性。
10.投資者關(guān)系管理的內(nèi)部控制
公司制定了《投資者關(guān)系管理制度》,嚴(yán)格按照制度實施本年度的投資者接
待管理工作,相關(guān)接待工作程序規(guī)范,相關(guān)事項履行登記留痕,資料保存完整。
11.其他
公司建立起較為完備的內(nèi)部控制體系,涵蓋了生產(chǎn)、采購、銷售、財務(wù)管理、
對外投資、行政人事管理等一系列運(yùn)營環(huán)節(jié),上述形成了公司高效運(yùn)行的制度基
礎(chǔ)。同時,公司根據(jù)外部環(huán)境的變化及實際運(yùn)營需要,及時進(jìn)行控制內(nèi)容及流程
的更新、完善。
五、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系及國家五部委聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基
本規(guī)范》、《上市公司內(nèi)部控制指引》等組織開展內(nèi)部控制評價工作。公司董事會
根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合
公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素,區(qū)分財務(wù)報告內(nèi)部控制和
非財務(wù)報告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),
公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報告錯誤的重要程度公司采用定性和定量相結(jié)合
的方法將缺陷劃分確定重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。
重大缺陷:指一個或多個控制缺陷的組合,可能導(dǎo)致嚴(yán)重缺陷影響企業(yè)內(nèi)部
控制的有效性,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無法及時防范或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離控制目標(biāo)的情形;
重要缺陷:是指一個或多個控制缺陷的組合,其嚴(yán)重程度雖低于重大缺陷,
但仍有較大可能導(dǎo)致企業(yè)無法及時防范或發(fā)現(xiàn)偏離控制目標(biāo)的情形,須引起企業(yè)
董事會和管理層的重視和關(guān)注;
一般缺陷:指除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。
(1)定量標(biāo)準(zhǔn)
定量標(biāo)準(zhǔn)以利潤總額、資產(chǎn)總額作為衡量指標(biāo)。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤表相關(guān)的,以利潤總額指標(biāo)衡量。
如果該缺陷單獨或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報告錯報金額小于利潤總額的
5%,則認(rèn)定為一般缺陷;如果超過稅前利潤 5%,小于 10%認(rèn)定為重要缺陷;如果
超過稅前利潤 10%則認(rèn)定為重大缺陷。內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資
產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨或連同其他缺陷可能導(dǎo)致
的財務(wù)報告錯報金額小于資產(chǎn)總額的 0.5%,則認(rèn)定為一般缺陷;如果超過資產(chǎn)
總額 0.5%,小于 1%認(rèn)定為重要缺陷;如果超過資產(chǎn)總額 1%則認(rèn)定為重大缺陷。
(2)定性標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)以下情形的(包括但不限于),一般應(yīng)認(rèn)定為財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷
① 公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的舞弊行為;
②公司更正已公布的財務(wù)報告;
③注冊會計師發(fā)現(xiàn)的卻未被公司內(nèi)部控制識別的當(dāng)期財務(wù)報告中的重大錯報;
④審計委員會和審計部對公司的對外財務(wù)報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制監(jiān)督無效;
出現(xiàn)以下情形的(包括但不限于),一般應(yīng)認(rèn)定為財務(wù)報告內(nèi)部控制重要缺陷:
① 公司主要會計政策、會計估計變更或會計差錯更正事項未按規(guī)定披露的;
②未建立反舞弊程序和控制措施;
③關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易未按規(guī)定披露的;
④對于期末財務(wù)報告過程的控制存在一項或多項缺陷且不能合理保證編制的
財務(wù)報表達(dá)到真實、完整的目標(biāo);
不構(gòu)成重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷認(rèn)定為一般缺陷。
2、非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司非財務(wù)報告缺陷認(rèn)定主要依據(jù)缺陷涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛
在負(fù)面影響的性質(zhì)、影響的范圍等因素來確定。
(1)定量標(biāo)準(zhǔn)
一般缺陷:直接財產(chǎn)損失小于或等于 100 萬元以下;
重要缺陷:直接財產(chǎn)損失大于 100 萬元小于或等于 1000 萬元;
重大缺陷:直接財產(chǎn)損失大于或等于 1000 萬元以上。
(2)定性標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)以下情形的(包括但不限于),一般應(yīng)認(rèn)定為非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺
陷:
①重大事項決策未按公司政策執(zhí)行,導(dǎo)致決策失誤,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)損失;
② 違法國際法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定;
③公司重要技術(shù)資料、機(jī)密內(nèi)幕信息泄密導(dǎo)致公司重大損失或不良社會影
響;
④公司重要業(yè)務(wù)缺乏控制制度或制度體系失效;
⑤其他對公司影響重大的情形。
認(rèn)定為非財務(wù)報告內(nèi)部控制重要缺陷的情形:
不構(gòu)成重大缺陷,其嚴(yán)重程度低于重大缺陷,且可能導(dǎo)致公司遭受一定程度
是損失或影響的被認(rèn)定為重要缺陷。
認(rèn)定為非財務(wù)報告內(nèi)部控制一般缺陷的情形:
不構(gòu)成重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷認(rèn)定為一般缺陷。
六、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
1.財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報告期內(nèi)公司不存在財務(wù)報告
內(nèi)部控制重大缺陷和重要缺陷。
2.非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財務(wù)
報告內(nèi)部控制重大缺陷和重要缺陷。
七、信息與溝通控制
(一)信息傳遞
公司建立了完整的信息溝通制度,明確了內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和
傳遞程序、傳遞范圍,確保了對信息的合理篩選、核對、分析、整合,保證了信
息的及時、有效。公司積極加強(qiáng)內(nèi)外部信息保密工作與信息報告的披露機(jī)制,保
障內(nèi)部信息傳遞及時、安全可靠,防止商業(yè)機(jī)密外泄,避免未公開信息在對外報
送前泄露,在資本市場上給企業(yè)造成不良影響;同時保證企業(yè)信息報告及時,信
息披露合法、真實、準(zhǔn)確、完整。公司重視與中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來單位以及相關(guān)
監(jiān)管部門等外部單位的信息溝通和反饋,以及通過市場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)傳媒等渠道,
及時獲取外部信息。
(二)信息系統(tǒng)控制
公司重視信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制中的作用,確定了專門部門進(jìn)行公司信息管理,
并利用辦公自動化系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)等現(xiàn)代化信息平臺,使得各管理層、各部門
以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速和順暢。通過建立健全信息系統(tǒng)管理制度
和機(jī)制,對 IT 運(yùn)行維護(hù)、一般系統(tǒng)安全包括賬戶 ID、密碼認(rèn)證機(jī)制、系統(tǒng)日志
審核、系統(tǒng)開發(fā)與變更、數(shù)據(jù)備份等實行有效的管理,通過對各系統(tǒng)的定期巡檢
確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,增強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性。
八、內(nèi)部監(jiān)督控制
公司依照法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及《公司章程》等規(guī)定,設(shè)立了監(jiān)事會、
董事會審計委員會、審計部等部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部監(jiān)督工作。
監(jiān)事會負(fù)責(zé)對董事會和管理層的履職情況及公司依法運(yùn)作的情況進(jìn)行監(jiān)督,
對股東大會負(fù)責(zé);審計委員會負(fù)責(zé)內(nèi)、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作,確保
董事會對經(jīng)理層的有效監(jiān)督。
審計部在審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是內(nèi)部控制日常監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu),
主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理目標(biāo)等變化情況對內(nèi)部控制體系
進(jìn)行維護(hù)、更新及優(yōu)化,并通過自查自糾、自我評價發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時
對公司內(nèi)部控制體系建立及執(zhí)行情況進(jìn)行獨立評審,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整
改意見并督促完成整改。
九、公司董事會對內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性的自我評估意見
公司已經(jīng)根據(jù)基本規(guī)范、評價指引及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求,對公司截至
2016 年 12 月 31 日的內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行了自我評價。
公司董事會認(rèn)為,報告期內(nèi),公司對納入評價范圍的業(yè)務(wù)與事項均已建立了
內(nèi)部控制,并得以有效執(zhí)行,達(dá)到了公司內(nèi)部控制的目標(biāo),不存在重大缺陷。
自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生對評價
結(jié)論產(chǎn)生實質(zhì)性影響的內(nèi)部控制的重大變化。
我們注意到,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水
平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。在實際工作中,還會存在部分控
制環(huán)節(jié)執(zhí)行不到位的情況,公司將繼續(xù)廣泛宣傳內(nèi)控制度,加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高
廣大員工的內(nèi)控意識,促使其在經(jīng)營管理及日常工作中得到更好的貫徹執(zhí)行。未
來期間,公司將繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部控制
監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司健康、可持續(xù)發(fā)展。
深圳市長方集團(tuán)股份有限公司
董事會
2017 年 4 月 21 日
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