盈方微電子股份有限公司
關(guān)于發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金
暨關(guān)聯(lián)交易之涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)之專項自查報告
盈方微電子股份有限公司（以下簡稱“盈方微”、“公司”或“上市公司”）
擬以發(fā)行股份方式購買紹興上虞虞芯股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）、上海瑞嗔
通訊設(shè)備合伙企業(yè)（有限合伙）合計持有的深圳市華信科科技有限公司及 WORLD
STYLE TECHNOLOGY HOLDINGS LIMITED 49%股權(quán)并募集配套資金（以下簡稱“本
次重大資產(chǎn)重組”或“本次交易”）。
根據(jù)中國證監(jiān)會于2015年1月16日發(fā)布的《證監(jiān)會調(diào)整上市公司再融資、并
購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策》的有關(guān)要求，按照《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分
城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號文）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做
好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)[2013]17號文）等國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政
策的相關(guān)規(guī)定，本公司對盈方微及其合并報表范圍內(nèi)的子公司報告期內(nèi)（即2019
年1月1日至2020年12月31日）在中國境內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)中是否涉及閑置土地、
炒地和捂盤惜售、哄抬房價等方面合規(guī)性問題進(jìn)行專項核查并出具本自查報告如
下：
一、核查項目范圍
本次納入核查范圍的房地產(chǎn)項目，包括盈方微及其合并報表范圍內(nèi)的子公司
報告期內(nèi)（即2019年1月1日至2020年12月31日）在中國境內(nèi)開發(fā)的已完工、在建
和擬建的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
報告期內(nèi)盈方微及其合并報表范圍內(nèi)的子公司中，僅盈方微控股子公司長興
芯元工業(yè)科技有限公司（以下簡稱“長興芯元”）和成都舜泉投資有限公司（以下
簡稱“成都舜泉”）的經(jīng)營范圍中曾存在房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。其中，成都舜泉實際主
營業(yè)務(wù)為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立以來并未從事過房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。
經(jīng)核查，長興芯元報告期內(nèi)已完工的房地產(chǎn)開發(fā)項目共計1個，無在建和擬
建項目，具體項目如下表所示：
1
 序號 所在區(qū)域 項目名稱 開發(fā)單位 開發(fā)狀態(tài) 銷售情況
1 長興縣明珠路 皇家灣名邸三期 長興芯元 完工 銷售完畢
二、專項核查情況及核查意見
（一）核查適用的相關(guān)規(guī)定
1、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（以下簡稱“國發(fā)
[2010]10號文”）
該文規(guī)定“對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)
放新開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組?！?br/> 該文還要求加大交易秩序監(jiān)管力度，“對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備
案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申
報價格明碼標(biāo)價對外銷售。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房
項目進(jìn)行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，
要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要
追究相關(guān)人員的責(zé)任。”
2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱“國
辦發(fā)[2013]17號文”）
該文規(guī)定，“對存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為
的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)部門要建立聯(lián)動機(jī)制，加大查處力度。國土資源部門要
禁止其參加土地競買，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證券監(jiān)管部門
暫停批準(zhǔn)其上市、再融資或重大資產(chǎn)重組，銀行業(yè)監(jiān)管部門要禁止其通過信托計
劃融資。”
該文還規(guī)定，“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定，嚴(yán)格按
照申報價格對外銷售。”
3、《證監(jiān)會調(diào)整上市公司再融資、并購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策》（以
下簡稱“《監(jiān)管政策》”）
2
 該文規(guī)定，“上市公司再融資、并購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的，國土資源部不
再進(jìn)行事前審查，對于是否存在土地閑置等問題認(rèn)定，以國土資源部門公布的行
政處罰信息為準(zhǔn)；對于是否存在正在被（立案）調(diào)查的事項，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分
核查披露。”
該文還規(guī)定，“上市公司應(yīng)當(dāng)及時披露用地違法違規(guī)被查處的情況。上市公
司申請涉房類再融資、并購重組項目時，應(yīng)當(dāng)公開披露報告期內(nèi)相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)
是否存在違法違規(guī)行為，是否存在被行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情況，以
及相應(yīng)整改措施和整改效果。上市公司的董事、高級管理人員及其控股股東、實
際控制人或者其他信息披露義務(wù)人（包括上市公司重大資產(chǎn)重組或發(fā)行股份購買
資產(chǎn)的交易對方）應(yīng)當(dāng)在信息披露文件中作出公開承諾，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)如因存
在未披露的土地閑置等違法違規(guī)行為，給上市公司和投資者造成損失的，將承擔(dān)
賠償責(zé)任?！?br/> 根據(jù)國發(fā)[2010]10號文、國辦發(fā)[2013]17號文及《監(jiān)管政策》的上述要求，
上市公司、獨立財務(wù)顧問及律師對長興芯元核查期內(nèi)上述項目執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的情
況，進(jìn)行了逐一核查。
（二）專項核查情況
上市公司、獨立財務(wù)顧問及律師根據(jù)上述監(jiān)管規(guī)定的要求，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)
營及銷售過程中可能存在的主要違法違規(guī)行為進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆诸?，將核查?nèi)容主
要分成土地閑置情形的核查，炒地情形的核查、捂盤惜售情形的核查及哄抬房價
情形的核查等方面。
為實施本次核查，上市公司、獨立財務(wù)顧問及律師獲取了長興芯元提供的用
地相關(guān)文件、房地產(chǎn)項目建設(shè)手續(xù)審批文件、商品房預(yù)售相關(guān)文件，相關(guān)主管機(jī)
關(guān)出具的合規(guī)性確認(rèn)文件，并查詢該房地產(chǎn)項目所在地市自然資源管理部門、住
建管理部門的網(wǎng)站，具體核查情況如下：
1、關(guān)于土地閑置情形的核查
（1）相關(guān)規(guī)定
3
 根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定，“以出讓方式
取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用
途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開
發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年
未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有
關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。”
根據(jù)《閑置土地處置辦法》第二條規(guī)定，“下列情形構(gòu)成閑置土地：
（1）國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃
撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地；
（2）已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三
分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有
建設(shè)用地。”
《監(jiān)管政策》規(guī)定，“對于是否存在土地閑置等問題認(rèn)定，以國土資源部門
公布的行政處罰信息為準(zhǔn)；對于是否存在正在被（立案）調(diào)查的事項，中介機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)充分核查披露?！?br/> （2）核查結(jié)果
經(jīng)核查，長興芯元于2009年5月與長興縣國土資源局簽署了土地出讓合同，
約定于2009年12月27日前開工，長興芯元于2010年1月13日取得了建筑工程施工
許可證，不存在《閑置土地處置辦法》規(guī)定的閑置土地的情形。
長興縣自然資源和規(guī)劃局已于2020年12月1日出具《證明》，確認(rèn)長興芯元自
2019年1月1日至證明開具之日，嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)土地管理方面的法律法
規(guī)，依法依規(guī)使用土地，并已按時、足額繳納土地出讓金，不存在閑置土地利用
方面等違法違規(guī)行為，不存在因違反土地管理方面法律法規(guī)而受到長興縣自然資
源和規(guī)劃局處罰的情況。
根據(jù)長興芯元提供的列入核查范圍的房地產(chǎn)開發(fā)項目的與土地使用權(quán)取得
相關(guān)的文件、建設(shè)審批文件等相關(guān)資料及確認(rèn)及查詢該項目所在地的自然資源管
理部門的相關(guān)網(wǎng)站，核查期內(nèi)，長興芯元在上述核查項目開發(fā)過程中未曾收到有
4
關(guān)自然資源管理部門發(fā)出的《閑置土地認(rèn)定書》，不存在因為閑置土地而被征收
土地閑置費、土地被收回的情況，不存在因閑置土地而受到行政處罰的情形；截
至2020年12月31日，長興芯元上述核查項目開發(fā)過程中不存在因閑置土地正在接
受（立案）調(diào)查的情況。
2、關(guān)于炒地情形的核查
（1）相關(guān)規(guī)定
國發(fā)[2010]10號文規(guī)定，“國土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價款的收繳，深化
合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)對閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒
地行為”，“對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新
開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組”。
現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范性文件均未對“炒地”的含義、內(nèi)容或適用條件作出具體
明確的規(guī)定。國務(wù)院辦公廳于2011年1月26日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號文）規(guī)定，“要依法
查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不
含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目”。
根據(jù)對前述規(guī)定的理解，炒地行為是指取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后不按照土
地出讓合同規(guī)定動工建設(shè)，且違反國家關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定非法
對外轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為。
（2）核查結(jié)果
根據(jù)長興芯元提供的相關(guān)資料及確認(rèn)、相關(guān)主管自然資源管理部門出具的證
明文件，并通過自然資源部以及上述核查項目所在地的相應(yīng)自然資源管理部門的
網(wǎng)站查閱了該等網(wǎng)站公開披露的炒地行為行政處罰信息，核查期內(nèi)上述核查項目
不存在因炒地行為受到自然資源管理部門行政處罰的情況，亦不存在因炒地行為
正在被自然資源管理部門立案調(diào)查的情況。
3、關(guān)于捂盤惜售情形的核查
（1）相關(guān)規(guī)定
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 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制
度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號）（以下簡稱“53號文”）第一條第（一）款
規(guī)定，取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全
部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。
53號文第一條第（二）款規(guī)定，各地要加大對捂盤惜售等違法違規(guī)行為的查
處力度。對已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售
房源對外公開銷售的行為，要嚴(yán)肅查處。
（2）核查結(jié)果
長興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已于2020年12月1日出具《證明》，確認(rèn)長興芯元自
2019年1月1日至證明開具之日，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，未發(fā)現(xiàn)長興芯元因違反有關(guān)
建設(shè)管理方面的法律法規(guī)而受行政處罰的情形。
根據(jù)長興芯元提供的相關(guān)資料及確認(rèn)、相關(guān)政府主管部門出具的證明文件及
查詢項目所在地住建主管部門網(wǎng)站，核查期內(nèi)，長興芯元上述核查項目不存在因
違反上述房地產(chǎn)宏觀調(diào)控相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的捂盤惜售行為受到房屋建設(shè)管
理部門行政處罰的情況，亦不存在因捂盤惜售行為正在被房屋建設(shè)管理部門立案
調(diào)查的情況。
4、關(guān)于哄抬房價情形的核查
（1）相關(guān)規(guī)定
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2010]4
號文）第（七）條規(guī)定，“已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)
一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售”。
國發(fā)[2010]10號文第（九）條規(guī)定，“對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備
案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申
報價格明碼標(biāo)價對外銷售”。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》 國辦發(fā)〔2013〕
17號）第五條規(guī)定，“強(qiáng)化商品房預(yù)售許可管理”、“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明
6
碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定，嚴(yán)格按照申報價格對外銷售”、“加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管
理”、“及時記錄、公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為”。
53號文第一條第（一）款規(guī)定，“取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開
發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照申報價
格，明碼標(biāo)價對外銷售”。
53號文第一條第（二）款規(guī)定，“各地要加大對捂盤惜售等違法違規(guī)行為的
查處力度。對已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)
售房源對外公開銷售的行為，要嚴(yán)肅查處”。
（2）核查結(jié)果
根據(jù)長興芯元提供的相關(guān)資料及確認(rèn)，相關(guān)政府主管部門出具的證明文件及
查詢項目所在地住建主管部門網(wǎng)站，核查期內(nèi)，長興芯元上述核查項目不存在因
哄抬房價受到房屋建設(shè)管理部門行政處罰的情況，亦不存在因哄抬房價正在被房
屋建設(shè)管理部門立案調(diào)查的情況。
（三）上市公司及其董事和高級管理人員、舜元企管及其實際控制人的承
諾
上市公司及其全體董事、高級管理人員、上市公司第一大股東舜元企管、舜
元企管實際控制人陳炎表出具了《關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)合法合規(guī)的承諾函》，承諾“如
上市公司及其下屬企業(yè)存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行
為，并因此給上市公司和投資者造成損失的，本公司/本人將根據(jù)中國法律、法
規(guī)及證券監(jiān)管部門的要求承擔(dān)賠償責(zé)任。土核報告期內(nèi)，除長興芯元和成都舜泉
外，上市公司及其控制的其他下屬企業(yè)不涉及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)?！?br/> （四）專項核查結(jié)論
自2019年1月1日至2020年12月31日，長興芯元納入本次核查范圍的房地產(chǎn)項
目開發(fā)過程中不存在因閑置土地、炒地、捂盤惜售及哄抬房價而受到有關(guān)主管部
門行政處罰或因閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價正在被有關(guān)主管部門（立
案）調(diào)查的情況。
7
 截至本自查報告出具日，根據(jù)長興芯元現(xiàn)持有長興縣市場監(jiān)督管理局核發(fā)的
《營業(yè)執(zhí)照》，長興芯元經(jīng)營范圍已經(jīng)變更為“一般項目：技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、
技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；新材料技術(shù)推廣服務(wù)；信息咨詢服
務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自
主開展經(jīng)營活動)?！备鶕?jù)成都舜泉現(xiàn)持有成都市龍泉驛區(qū)行政審批局核發(fā)的《營
業(yè)執(zhí)照》，成都舜泉經(jīng)營范圍已經(jīng)變更為“一般項目：以自有資金從事投資活動；
社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)；建筑材料銷售；五金產(chǎn)品批發(fā)；五金產(chǎn)品零售；家用電器銷
售；機(jī)械設(shè)備銷售（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活
動）?！苯刂帘咀圆閳蟾娉鼍呷?，盈方微及其合并報表范圍內(nèi)的子公司無經(jīng)營范圍
存在房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的情況。
三、結(jié)論意見
綜上，經(jīng)核查，公司認(rèn)為：盈方微及其合并范圍的子公司報告期內(nèi)不存在閑
置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價行為，亦不存在因閑置土地和炒地，捂盤惜
售、哄抬房價的違法違規(guī)行為而受到有關(guān)主管部門行政處罰或（立案）調(diào)查的情
形。
（以下無正文）
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