上海飛樂音響股份有限公司
關于與貴州省岑鞏縣人民政府簽訂
《建設“智慧岑鞏”的合作框架協(xié)議》的公告
本公司董事會及全體董事保證本公告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述
或者重大遺漏，并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
重要內容提示：
履約的重大風險及不確定性：
（1）本框架協(xié)議表明上海飛樂音響股份有限公司（以下簡稱“飛樂音響”
或“公司”）與貴州省岑鞏縣人民政府（以下簡稱“岑鞏縣政府”）共同建設“智
慧岑鞏”的總體意向，構成雙方之間開展“智慧岑鞏”頂層設計和“智慧岑鞏”
建設、運營項目合作的基礎，但并不構成雙方之間對任何具體項目的達成或協(xié)議。
（2）“智慧岑鞏”項目總投資規(guī)模約為 40 億元，具體的項目建設范圍、項
目模式、建設方式、投資規(guī)模、收益、政策性補助等事宜由雙方根據相關法律法
規(guī)和各自的程序審批后另行簽訂項目協(xié)議約定。最終項目協(xié)議能否簽訂及能否通
過雙方相關決策程序存在不確定性因素，敬請投資者注意投資風險。
（3）本協(xié)議為合作意向，暫無需提交公司董事會或股東大會審議。
一、框架協(xié)議簽訂的基本情況
（一）交易對方的基本情況
貴州省岑鞏縣人民政府（以下簡稱“岑鞏縣政府”）。
（二）協(xié)議簽署的時間、地點、方式。
2017 年 6 月 14 日，公司與岑鞏縣政府在上海市簽訂了《關于建設“智慧岑
鞏”的合作框架協(xié)議》（以下簡稱“本框架協(xié)議”或“本協(xié)議”）。
（三）本協(xié)議為合作意向，暫無需提交公司董事會或股東大會審議。公司將
在具體投資合作事宜明確后，按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、《公司章
程》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及公司制度的相關規(guī)定，履行相應的決策和審批
程序，另行簽署具體合作協(xié)議。
二、框架合作協(xié)議的主要內容
為更好地推進岑鞏縣城鎮(zhèn)建設，提升政府工作效率，不斷提升岑鞏縣信息化
水平，扎實推進產城深度融合的目標。通過“智慧岑鞏”建設，摸索出智慧城市
建設的道路。經充分協(xié)商，貴州省岑鞏縣人民政府（以下簡稱“岑鞏縣政府”或
“甲方”）與上海飛樂音響股份有限公司（以下簡稱“飛樂音響”或“乙方”）
就全面深度合作、優(yōu)質高效建設“智慧岑鞏”達成如下一致意見，特簽署本協(xié)議，
以資共同信守：
1、項目概況
1.1 項目名稱：
“智慧岑鞏”頂層設計和“智慧岑鞏”建設、運營項目
1.2 項目建設內容
雙方確定以“綠色岑鞏、安全岑鞏、舒適岑鞏、智能岑鞏、高效岑鞏”為“智
慧岑鞏”的五大核心建設理念，以建立一套面向中小規(guī)模城市及縣城智慧城市建
設的體系，打造一個“岑鞏模式”為建設愿景。
希望通過本期“智慧岑鞏”建設，參照飛樂音響搭建的智慧城市頂層框架，
借助“智能路燈網”系統(tǒng)，緩解岑鞏縣基礎建設財政壓力，落實公共資源節(jié)能減
排與能效提升，推進公共資源市場化改革；改革政府部門的職能，強化監(jiān)管職能；
提升城市管理水平，滿足政務自動化、治安有效化、交通智能化等需求。
希望通過本期建設，在岑鞏縣逐步實現“綠色岑鞏”下的全縣照明系統(tǒng)的節(jié)
能、智能化管理和全縣的環(huán)境監(jiān)控、重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控以及公共設施狀態(tài)監(jiān)控
等；逐步實現“安全岑鞏”下的全縣監(jiān)控無死角、快速應急響應和城鄉(xiāng)公共交通
平臺管理化等；逐步實現智慧農業(yè)及智慧旅游，發(fā)展生態(tài)第三產業(yè)；逐步實現“舒
適岑鞏”下的數字城管，電動汽車充電樁和信息顯示屏的有效布設，全城 WI-FI
的廣泛覆蓋，為新一代 5G 通訊建設打下基礎等；逐步實現智慧教育、智慧醫(yī)療
及智慧環(huán)境的宜居宜業(yè)的舒適岑鞏；逐步實現“智能岑鞏”下的各種信息在統(tǒng)一
管理平臺上按照不同需求、等級進行共享，提高政府的管理能力，自發(fā)主動的預
警功能等；逐步實現“高效岑鞏”下的政府數字化辦公平臺，移動辦公的建設，
提高政府的辦公效率等。
1.3 擬參與項目建設范圍
1) “智慧岑鞏”頂層設計方案。
2) 岑鞏縣智慧化模塊規(guī)劃、建設和運營，“119 推進計劃”包含 1 個智慧政
務綜合平臺，1 個大數據中心，9 個智能化應用領域智能路燈網、智慧城管、平
安城市、智慧交通、智慧建筑、智慧溯源、智慧水務、智慧衛(wèi)育、智慧環(huán)境及旅
游。
3) 岑鞏產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、建設和運營，“10 個提升項目”包括貴州省岑鞏
縣體育公園項目、岑鞏馬家寨智慧旅游項目、岑鞏縣智能路燈改造工程及城市景
觀亮化工程、岑鞏縣停車場建設項目（含城北新區(qū)自駕游基地）、思州古城綜合
開發(fā)、思州國際溫泉城、思陽至大榕旅游公路、玉屏七里沖至岑鞏白水旅游公路、
水尾特色示范小城鎮(zhèn)項目、岑鞏縣白水至駕鰲旅游慢行道路工程。
1.4 項目周期
本項目項下每個分項目以另外簽訂單獨合作協(xié)議為準。
1.5 項目建設和運營收益
“智慧岑鞏”項目的建設工作遵循“一次性整體規(guī)劃、按年度分布實施”
的基本原則，以“智能路燈網”為建設觸動點，以“綠色岑鞏”、“舒適岑鞏”
為建設重點，以 PPP 模式實施建設及運營。
“智慧岑鞏”項目總投資規(guī)模約為 40 億元，具體的項目建設方式、投資規(guī)
模、收益、政策性補助等事宜由雙方另行簽訂項目協(xié)議約定。
1.6 項目實施主體
甲乙雙方約定，擬由乙方或乙方關聯(lián)方牽頭組織組建項目公司（SPV），實
施項目建設，提供運營管理服務等。乙方享受甲方出臺的相關優(yōu)惠政策。具體項
目實施主體，由項目協(xié)議約定。
2、項目模式
“智慧岑鞏”項目擬由甲乙雙方政企合建。
岑鞏縣政府通過向“智慧岑鞏”購買運營服務以及政策性補助等方式支付
給項目公司（SPV）相應的費用，以各個分項目具體協(xié)議為準。
甲乙雙方按照雙方約定負責項目合作期間涉及的債務償還、風險承擔及享受
相應的運營收益。
以上內容為各方的初步意向，上述相關內容均以雙方最終的合作協(xié)議為準。
3 、雙方的權利和義務
3.1 甲方的權利和義務
（1）權利：對項目進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對乙方提出的規(guī)劃方案有變更、
調整和審核的權利。對項目的內容、質量及進度有監(jiān)督的權利。項目建成后，擁
有基礎設施和設備配套等項目資產所有權。
（2）義務：負責按照科學合理、高效運轉、快速推進的原則，對“智慧岑
鞏”項目的開發(fā)建設運作機制進行改革探索，并組建規(guī)劃建設管理委員會。負責
協(xié)調項目中涉及公安、交通、園區(qū)、規(guī)劃、建設等相關各委辦局部門的工作，負
責對本項目的批復文件。項目建設時、建成后均依約履行政府購買服務。
3.2 乙方及其關聯(lián)方的權利和義務
（1）權利：項目建成有運營并獲得收益的權利。
（2）義務：向甲方派駐成熟的、系統(tǒng)的并具有相應工作經歷的專業(yè)化經營
管理團隊。完善各種融資渠道，配合項目的建設開發(fā)研究提供進行融資方案。按
照項目建設目標，指導建設公司嚴格按照甲方審議通過的規(guī)劃和要求進行市場化
運作，確保項目規(guī)范化管理、實施并完成項目建設的全部內容。按照甲方的委托，
作好項目的前期調研及后期運營管理以及經營工作。
4、協(xié)議效力
本協(xié)議在符合國家相關法律法規(guī)、政策的前提下，自甲、乙雙方授權代表簽
字并蓋章時生效。
在本協(xié)議所涉及具體項目實施前，各方應取得各自所需的批準，并就具體合
作項目簽訂項目合同。
5、協(xié)議解除
5.1 本協(xié)議的履行若與岑鞏縣社會公共利益發(fā)生嚴重沖突，或者發(fā)生甲乙雙
方認可的不可抗力而導致無法實現協(xié)議約定的目的時，雙方可協(xié)商終止本協(xié)議，
達成終止協(xié)議后雙方互不承擔違約責任。
5.2 雙方合作過程中，在符合國家相關法律規(guī)定的前提下，經雙方協(xié)商一致
可解除本協(xié)議，互不承擔違約責任。
三、對上市公司的影響
本框架合作協(xié)議的簽署符合公司戰(zhàn)略發(fā)展需要。本框架合作協(xié)議的簽署對公
司 2017 年度經營業(yè)績不構成重大影響。雙方就具體項目簽訂協(xié)議后，公司將根
據具體項目實施情況，按照會計準則和公司相關制度的規(guī)定，確認銷售收入及利
潤。
四、重大風險提示
本框架協(xié)議表明公司與岑鞏縣政府共同建設“智慧岑鞏”的總體意向，構成
雙方之間開展“智慧岑鞏”頂層設計和“智慧岑鞏”建設、運營項目合作的基礎，
但并不構成雙方之間對任何具體項目的達成或協(xié)議。具體的項目建設范圍、項目
模式、建設方式、投資規(guī)模、收益、政策性補助等事宜由雙方根據相關法律法規(guī)
和各自的程序審批后另行簽訂項目協(xié)議約定。
本協(xié)議的執(zhí)行情況尚存在不確定性。公司將按照相關法律法規(guī)和《公司章程》
的規(guī)定，根據本框架協(xié)議所涉及的內容進展情況，履行相應的決策程序，并及時
披露相關信息。敬請廣大投資者理性投資，注意投資風險。
特此公告
上海飛樂音響股份有限公司
董事會
2017 年 6 月 15 日