摘要： 近期，10多個省市就促進“夜間經(jīng)濟”密集發(fā)文，旨在推動經(jīng)濟復蘇，這使得公眾再次聚焦“夜間經(jīng)濟”。

近期，10多個省市就促進“夜間經(jīng)濟”密集發(fā)文，旨在推動經(jīng)濟復蘇，這使得公眾再次聚焦“夜間經(jīng)濟”。這種情形，在去年下半年就曾出現(xiàn)過一次。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)：我國60%的消費發(fā)生在夜間，大型商場每天18時至22時的銷售額占比超過全天的一半。這說明夜間是消費的“黃金時段”，各地高調(diào)重視自然也就順理成章了。下面將梳理出各地具體舉措和相關(guān)專家的觀點。

天津

4月2日，天津市出臺《天津市有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促投資擴消費穩(wěn)運行的若干舉措》。文件規(guī)定，由天津市文化和旅游局、市商務(wù)局、旅游集團共同負責活躍夜間經(jīng)濟。主動適應(yīng)群眾夜生活需求多樣化特點，推動夜間經(jīng)濟與旅游消費、文化消費有機結(jié)合，培育大型文藝演出、沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術(shù)項目，深度打造“夜游海河”“夜游津城”等多元化大都市夜游項目。在做好疫情防控的前提下，天津各大夜間經(jīng)濟街區(qū)陸續(xù)開放。雙休日期間，天津市市紅橋區(qū)運河新天地夜市恢復營業(yè)，海河沿岸新地標重新點亮。

山東

3月28日，山東省發(fā)布《關(guān)于進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的通知》。據(jù)此，山東各市相繼出臺發(fā)展夜間經(jīng)濟、防控新冠疫情的政策措施。

濟南市將特色商業(yè)街延長營業(yè)時間至22點，推出包括允許店外經(jīng)營、降低物流成本等內(nèi)容的15條措施，為“夜經(jīng)濟”恢復提供有力支撐。

青島市安排“夜行人”服務(wù)“夜間經(jīng)濟”，每日開展夜間徒步巡查。途經(jīng)青島市區(qū)幾大夜市和景點的線路也安排了夜間機動運力，隨時應(yīng)對客流高峰出現(xiàn)。

淄博市提出提振夜間文旅經(jīng)濟。延長全市圖書館、文化館、國有博物館、城市書房等文化場所開放時間，夜間休閑娛樂項目每月不少于4場，吸引群眾參與。周村還通過萬燈夜游、創(chuàng)意激光隧道等形式，展示出深厚的文化內(nèi)涵，讓淄博越夜越美麗。

濟寧市加大景區(qū)惠民力度，積極推進夜間文化旅游經(jīng)濟發(fā)展。打造夜間文旅示范街區(qū)，支持博物館、圖書館、文化館、電影公司等文化單位開展夜間文化體驗活動、非遺展覽活動、全民閱讀活動、免費參觀活動、公益電影放映活動。

泰安市政府有序引導、適時舉辦節(jié)慶活動，打造舌尖上的“泰山味道”美食品牌，刺激文化和旅游消費，釋放消費潛力。對有條件的景區(qū)景點在確保安全前提下，積極發(fā)展夜間特色餐飲場所和特色休閑街區(qū)。對發(fā)展夜間經(jīng)濟的市場主體，采取稅收優(yōu)惠減免、租金減免、成本費用補貼等措施予以扶持。

青島五四廣場夜景 金良快 攝 圖源：新華網(wǎng)

四川

4月11日，四川省商務(wù)廳向全省商務(wù)系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于做好激發(fā)消費潛力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的通知》，針對性提出24條促消費措施，助力穩(wěn)定和擴大居民消費?！锻ㄖ诽岢?，將重啟夜間經(jīng)濟，圍繞夜食、夜購、夜娛等夜間消費業(yè)態(tài)，舉辦夜間消費促進活動，打造地標性夜生活示范集聚區(qū)、街區(qū)、專區(qū)、點位等，以提升夜間消費活躍度。

成都市政府印發(fā)了《加強夜間經(jīng)濟安全服務(wù)保障工作方案》深入開展夜間經(jīng)濟示范點位安全生產(chǎn)指導服務(wù)，針對性做好重點區(qū)域，風險防范和隱患排查整治工作，進一步推進全市夜間經(jīng)濟安全健康發(fā)展，在做好疫情防控的同時全力助推夜間經(jīng)濟快速發(fā)展。

成都夜景圖源：成都發(fā)布官方微博

廣東

4月2日，佛山市高明區(qū)發(fā)布《佛山市高明區(qū)推動夜間經(jīng)濟發(fā)展行動計劃(2020-2022年)》，提出用3年時間著力建設(shè)一批夜間經(jīng)濟載體，3年行動計劃提出八大主要任務(wù)，提升夜經(jīng)濟活力，打響高明區(qū)夜經(jīng)濟品牌。這八大任務(wù)具體為：發(fā)展“夜宴”食堂、繁榮“夜購”商圈、增強“夜旅”體驗、提升“夜宿”品質(zhì)、豐富“夜演”供給、引導“夜健”風尚、推行“夜讀”活動、點亮“夜賞”景觀。

4月3日，江門市發(fā)布《江門市推動夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案》。江門市將突出重點，全面啟動;鞏固提高，打造精品;完善功能，形成體系。不斷提升江門夜間經(jīng)濟對經(jīng)濟的貢獻，打造粵港澳大灣區(qū)西翼中心消費城市之一。《方案》還提出了“夜購僑貨、夜嘗僑味、夜住僑宿、夜游僑景、夜娛僑樂、夜品僑學、夜享僑健、夜賞僑都”等8大主要任務(wù)，從衣食住行游購娛等全方位打造夜間經(jīng)濟城市品牌。

江蘇

3月28日晚，南京市“放心出門 點亮南京”夜間消費活動拉開序幕，12位“夜間區(qū)長”也現(xiàn)場亮相。南京市將聚焦夜間經(jīng)濟，持續(xù)激發(fā)市場活力。此次活動圍繞提振消費信心、激發(fā)消費活動，采取市區(qū)聯(lián)動方式，展現(xiàn)南京多元化、有特色的夜間消費場景，吸引市民朋友、各地游客，放心步入南京美麗的夜色，體驗“夜生活”，共享“夜的美”。

南京夜景 圖源：南京發(fā)布官方微博

15日，蘇州市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。提出蘇州發(fā)展夜間經(jīng)濟的七大任務(wù)：繁榮發(fā)展夜間文化消費、繁榮發(fā)展夜間旅游消費、繁榮發(fā)展夜間娛樂消費、繁榮發(fā)展夜間餐飲消費、繁榮發(fā)展夜間購物消費、繁榮發(fā)展夜間健·美消費、繁榮發(fā)展夜間住宿消費。出臺一攬子政策，打造“姑蘇八點半”品牌，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進消費回補升級：加大消費獎勵力度、打造夜間IP品牌、實施夜間智慧服務(wù)、優(yōu)化夜間交通服務(wù)、鼓勵夜間延時經(jīng)營、實施夜間消費包容監(jiān)管、加強消費誠信建設(shè)、加強經(jīng)濟要素支撐、豐富媒體宣傳服務(wù)、加強夜間服務(wù)保障。

廣西

3月，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展廣西夜間經(jīng)濟的指導意見》，提出著力打造夜間消費場景和示范街區(qū)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，提高夜間消費便利度和活躍度，在全區(qū)構(gòu)建布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范、各具特色的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。據(jù)悉，南寧市的“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區(qū)、中山路美食街、百益上河城等3個街區(qū)將打造成為夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。

廣西貴港市將以潯郁文化、紅色文化、都市文化為主線，按照“政府引導、企業(yè)主導、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟，重點培育、建設(shè)、提升一批夜間經(jīng)濟消費街區(qū)、景區(qū)，大力提升夜間經(jīng)濟活力和規(guī)模，創(chuàng)造良好的夜間經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈，力爭到2020年底培育和建設(shè)8個以上(中心城區(qū)3個以上)具有一定品牌知名度的夜間經(jīng)濟示范區(qū)域。重點從五個方面打造夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)：一是培育“夜食”品牌。二是繁榮“夜購”商圈。三是增強“夜游”體驗。四是打造“夜娛”特色。五是繁榮“夜宿”品質(zhì)休閑。

廣西南寧三街兩巷夜景 圖源：廣西文化和旅游廳官方微博

浙江

3月30日，浙江省嘉興市發(fā)改委、中共嘉興市委宣傳部、嘉興市公安局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《嘉興市關(guān)于培育發(fā)展夜間經(jīng)濟的實施意見》，明確夜間經(jīng)濟培育目標和主要任務(wù)，希望進一步促進嘉興市夜間經(jīng)濟發(fā)展，努力把嘉興打造成充滿活力的長三角滿意消費“不夜城”。

《意見》指明了嘉興夜間經(jīng)濟的發(fā)展方向，即：以培育放心消費特色街區(qū)和示范名店(場所)為支撐，積極發(fā)展夜游、夜宴、夜購、夜娛、夜市等休閑生活新業(yè)態(tài)，推動消費升級，滿足人民群眾對美好生活的新需求。值得期待的是，未來三年，嘉興市區(qū)有望形成一批夜間經(jīng)濟特色街區(qū)，全市將形成100家以上夜間經(jīng)濟示范名店(場所)。

杭州夜景 圖源：杭州發(fā)布官方微博

山西

3月27日，太原市商務(wù)局召開太原市2020年商務(wù)工作新聞發(fā)布會。2020年，太原市將大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，積極發(fā)展“小店經(jīng)濟”，持續(xù)活躍假日消費市場，建設(shè)強大區(qū)域消費中心城市，釋放消費活力，促進消費升級。

大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，選擇具有發(fā)展前景、有利新增消費的區(qū)域，綜合運用環(huán)境提升、交通配套、街景亮化等手段，導入特色餐飲、旅游觀光、時尚消費、文創(chuàng)娛樂、休閑康養(yǎng)等老字號、品牌店、新物種，加大投入打造夜間經(jīng)營場景和集中經(jīng)營區(qū)，樹立夜間經(jīng)濟地標。

安徽

4月10日，黃山市文化和旅游局出臺了《關(guān)于推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，積極謀劃推出“新安月夜”等系列品牌，促進消費回補和潛力釋放，為全市經(jīng)濟復蘇注入新動能。

堅持政府引導、市場運作，因地制宜、突出特色，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的原則，打造夜游、夜宴、夜演、夜購、夜娛、夜宿“六夜”業(yè)態(tài)，構(gòu)建“城區(qū)、街區(qū)、景區(qū)、商區(qū)”四位一體的夜間經(jīng)濟體系。根據(jù)市、區(qū)(縣)城市總體規(guī)劃要求，按照突出發(fā)展中心城區(qū)，全市全域聯(lián)動發(fā)展的思路，構(gòu)建“一月七星”夜間經(jīng)濟發(fā)展格局，形成“月照七星、眾星拱月”的夜間品牌矩陣。要通過高效有力的領(lǐng)導機制，夜間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制，探索建立“夜間區(qū)長”制度。

黃山夜景 圖源：中國黃山風景區(qū)官方微博

江西

江西贛州發(fā)布了《關(guān)于進一步推動夜間經(jīng)濟發(fā)展促進消費升級的指導意見》，指出2021年前全市建成至少4個市級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，各縣(市、區(qū))建成至少1個特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，形成布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展體系和“食、游、購、娛、體、演、宿”多元消費市場和商旅文體融合發(fā)展夜間經(jīng)濟形態(tài)，挖掘新的消費增長點，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供強大動力。

- 專家答問關(guān)鍵問題 -

大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，各地方應(yīng)該注意什么問題?又如何有效推動?中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉瑞明教授對此進行了解讀。

Q：夜間經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題?

A：第一，“夜間經(jīng)濟”可能更多地代表的是“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”而不是“增量效應(yīng)”。如果一個城市要發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，那么就要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做“增量”。

第二，“夜間經(jīng)濟”發(fā)展面臨著邊際收益遞減的規(guī)律，推行要看“成本-收益”。“夜間經(jīng)濟”發(fā)展的過程中延長公交、地鐵、商場的經(jīng)營時間，但是公交線路、地鐵的延長、點亮工程等面臨著高額的成本。因此，夜間經(jīng)濟的推進過程中，需要充分考量一些配套政策的成本收益，否則得不償失。

Q：是不是所有城市都適合發(fā)展夜間經(jīng)濟?

A：“夜間經(jīng)濟”往往內(nèi)生于市場需求，并不適合于所有的城市，也并不適合強推。要特別注意到“夜間經(jīng)濟”的適用性。現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)律表明，夜間經(jīng)濟是否繁榮是消費者自行選擇的結(jié)果，而不是強推的結(jié)果。夜間經(jīng)濟是伴隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展而發(fā)展的，越是大城市，生產(chǎn)力越強，人們的收入越高，夜間消費的人群才越多，夜間活動才越豐富，也才越有可能發(fā)展夜間經(jīng)濟。

Q：各地應(yīng)如何搞好夜間經(jīng)濟?

A：第一，做好“白天經(jīng)濟”，為“夜間經(jīng)濟”打好基礎(chǔ)。夜間經(jīng)濟如果只是強調(diào)消費端和需求側(cè)，那就必然面臨著人們的收入約束，如果白天的生產(chǎn)搞不上來，居民的收入上不來，夜間的經(jīng)濟也就受到了限制。因此，搞好“白天經(jīng)濟”，提高消費者收入，增強消費意愿，“夜間經(jīng)濟”將自然興起。

第二，破除“夜間經(jīng)濟”只是服務(wù)業(yè)的觀念，重點在制造業(yè)、工業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展“夜間經(jīng)濟”。夜間經(jīng)濟應(yīng)該從供給端出發(fā)，做大增量，提高生產(chǎn)率。發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，各個城市應(yīng)該充分把握最新的信息技術(shù)革命和工業(yè)革命的發(fā)展趨勢，利用最新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)機器化智能化、物流需求及時化等趨勢，充分提高這些領(lǐng)域的生產(chǎn)效率，利用不同行業(yè)、不同人群工作作息規(guī)律的差異性，通過白天和夜晚的時間“錯峰”來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。