財政杠桿作用得到增強

　　去年，市財政在發(fā)揮財政宏觀調(diào)控功能，以財政扶持政策促進經(jīng)濟增長方面下了不小的力氣。首先鼓勵和支持自主研發(fā)創(chuàng)新，去年科技投入達3.23億元，占市本級可支配財力的3.91%，其中，安排高新技術企業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新資金8686萬元，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點;企業(yè)研發(fā)補貼7000萬元，支持高科技產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn);6010萬元用于軟件園二期和火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等科技孵化器的建設。

　　為支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌、做優(yōu)做強，去年市財政安排名牌產(chǎn)品及著名商標獎勵金、貼息資金1200萬元，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，去年廈門又獲得6項中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標榮譽稱號。

　　為推動進出口穩(wěn)定增長，市財政局積極爭取中央調(diào)整出口退稅地方負擔政策，有效緩解退稅壓力，當年足額安排、及時兌付出口退稅資金3.34億元;出臺鼓勵外貿(mào)出口的財政扶持政策，提高出口信用保費補貼標準，相應安排扶持資金6000萬元，進一步增強企業(yè)出口競爭力;用好地方關稅話語權，促成中央大幅降低石材、鋁箔板的關稅稅率，為企業(yè)節(jié)約成本約1億元。

　　在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，市財政去年安排貼息資金500萬元，推廣普及節(jié)水節(jié)能型設備和半導體照明，實施新回收技術;撥付930萬元加強污水深度處理、中水回用及清潔生產(chǎn)綜合治理;1240萬元用于治理二氧化硫、建設海滄、翔安空氣自動監(jiān)測子站以及更新公交環(huán)保車輛;700萬元資金實施農(nóng)村污染“三結合”治理以及修復水體生態(tài)，進一步節(jié)能降耗，改善環(huán)境。

　　政府理財觀念不斷更新

　　貫徹平衡觀念。加強項目周邊土地的整理、開發(fā)、運營，有效提升土地出讓價值，實現(xiàn)項目投入與產(chǎn)出的就地平衡;通過土地拍賣、銀行貸款、建設周期、資金審核等環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣與合理調(diào)度，實現(xiàn)項目建設過程的緊張平衡;多渠道籌措資金加快建設，營造項目投入使用后所必需的效益環(huán)境，實現(xiàn)項目資金收支的積極平衡;合理界定投資規(guī)模，強化投資控制，有效優(yōu)化投資方案，綜合組織實施，實現(xiàn)投資、開發(fā)、建設、使用的綜合平衡。

　　拓寬籌資思路。除預算內(nèi)投入8.6億元、土地基金投入7.6億元外，去年市財政還爭取中央預算內(nèi)基本建設專項補助1.1億元、銀行貸款資金16億元，集中力量建設了疏港路、成功大道、同安灣大橋、園博園、集美大道以及嘉庚體育館等一大批重大基礎設施和社會發(fā)展項目;積極籌措資金，按時償還了13.93億元的到期債務本息;積極探索新的投融資體制，激活各類投資主體，鼓勵民間資本和社會資本投資基礎設施和社會事業(yè)項目。

　　創(chuàng)新管理方式。財政部門推動廈門國際港務成功在香港上市，積極解決公交體制改革后公交總公司、場站公司運行中出現(xiàn)的困難和問題，促成明達玻璃等國有股權順利轉讓;經(jīng)過大量調(diào)查研究，制訂出臺了財政專項支出預算績效考評暫行辦法和廈門市財政專項轉移支付管理暫行辦法，著手建立科學合理的評價指標體系，努力提高財政資金使用效益。（編輯：ZQY）