日前，深圳市政府宣布廢止《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》，更是觸動了LED企業(yè)們最脆弱的神經。媒體更是指出，“此舉讓人聯想到這個產業(yè)或被政府拋棄”，引起了LED業(yè)界的普遍恐慌。

一份已經頒布實施了4年之久的地方照明產業(yè)規(guī)劃，緣何提前結束使命?這是否真的意味著政府已不會對LED照明產業(yè)進行大力支持……為此，記者對業(yè)內相關人士進行了采訪，釋疑這一紙廢令。

深圳LED產業(yè)：規(guī)劃趕不上變化

據了解，此次廢除的《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產業(yè)研發(fā)生產基地”。這是全國首部LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現在很多城市制定的相關規(guī)劃，好多都是以這個為藍本，業(yè)內人士表示。

談到廢除規(guī)劃的緣由，深圳雷曼光電科技股份有限公司董事長李漫鐵認為：“廢除規(guī)劃，主要是兩方面的原因，一是之前的規(guī)劃過于樂觀，數量偏大;二是LED產業(yè)與光伏產業(yè)相比，有不同之處，政府對LED產業(yè)比較務實，要利用市場之手而不是用政府之力來調控這個產業(yè)。”

在某LED業(yè)內人士看來，“該規(guī)劃廢除不見得是壞事”。他認為，“現在全球金融、科技、政治環(huán)境風云變化，LED產業(yè)技術發(fā)展突飛猛進，行業(yè)發(fā)展日新月異，2009年制定出的深圳LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于現在已經不適用了。”

“當時2009年，中國LED產業(yè)發(fā)展方興未艾，深圳政府對LED這一新興產業(yè)欲從戰(zhàn)略上搶占產業(yè)先機，從而制定出《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。由于當時對產業(yè)環(huán)境的遠瞻不夠，產業(yè)發(fā)展瞬息萬變，當時規(guī)劃里提出的政策也許根本就無法落實。”該人士表示。[NT:PAGE]

廢令已下，深圳LED企業(yè)無礙

記者深入深圳市LED企業(yè)，多方采訪了解到，“廢除規(guī)劃，讓人聯想到LED產業(yè)或被政府拋棄”的說法，顯得捕風捉影。

談及《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》被廢除一事，深圳市兆馳節(jié)能照明有限公司總經理全勁松坦言：“我們企業(yè)主要做外銷市場，并不知道這一規(guī)劃被廢除，這一政策對我們自身經營也沒有影響。”

雷曼光電董事長李漫鐵也表示：“深圳本身是中國最大、最早的LED產業(yè)基地，發(fā)展到今天，已有幾十年了，這歸因于深圳市場自發(fā)的集聚和調控能力，而不是政府的調控。因而，廢除《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對深圳的企業(yè)來說，影響不大。”在李總看來，“現在整個LED行業(yè)已到了專業(yè)化、集約化發(fā)展的階段，不應該過于依靠政府的力量。”

深圳市超頻三科技有限公司杜建軍則認為：“深圳LED產業(yè)起步早，發(fā)展快，大多是中小LED企業(yè)小打小鬧，并未真正出現行業(yè)領軍型的LED企業(yè)，政府失望廢除規(guī)劃，也是正常的。”

舊令雖廢，政府支持力度未變

當前，無論是年初六部委聯合發(fā)布的《半導體照明節(jié)能產業(yè)規(guī)劃》，還是《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》的全面貫徹落實，都可以看到，從國家層面到廣東省、深圳市地方政府層面，對于LED產業(yè)發(fā)展還是大力支持的。

據了解，深圳市各級領導積極推進LED產業(yè)發(fā)展，采用EMC模式加大LED照明產品的應用推廣，全面落實節(jié)能減排工作。今年3月，深圳市結合十八大會議精神，許勤市長牽頭，組織召開了一次深圳行業(yè)協會負責人座談會，聽取各行業(yè)協會負責人對由行業(yè)協會來承辦部分政府事務的建議和意見。全市20多家社會團體、重點行業(yè)協會負責人出席了會議，深圳市LED產業(yè)聯合會作為LED協會組織也參與了其中。

“相關組織向深圳市長許勤、深圳市人大常委會主任白天做了關于深圳LED產業(yè)發(fā)展的專題報告，引起市領導的高度重視，隨后市府辦公廳馬上整理匯總各行業(yè)協會意見，分發(fā)各職能單位，對各意見提出可行性分析。由此可見，政府對LED行業(yè)的支持態(tài)度和力度并未改變。”有關人士非常有信心地表示。

行業(yè)升級轉型

當前，作為改革開放排頭兵，深圳LED產業(yè)先行一步，發(fā)展迅速，兩年之內十余家企業(yè)登陸資本市場，一躍成為國家半導體照明重要基地。然而整個LED行業(yè)非常浮躁和明顯過熱，個別企業(yè)因經營成本和競爭壓力，資金鏈斷裂，倒閉頻現。

政府和產業(yè)界都開始審視對LED這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)的判斷和認識。業(yè)內人士分析指出，規(guī)劃的廢止，或許是深圳在LED產業(yè)發(fā)展上，重新頂層設計、謀篇布局，推動產業(yè)升級轉型、再次發(fā)力的風向標。

“作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，LED與成熟的產業(yè)相比還存在一定的差距，政府應該更加理性地看待這個產業(yè)，加強市場規(guī)范化方面的調控，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”談到對政府的建議，雷曼光電董事長李漫鐵如是表示。

無獨有偶，兆馳節(jié)能照明總經理全勁松也認為：“政府還是要支持LED產業(yè)發(fā)展，為LED產業(yè)發(fā)展提供公平的競爭環(huán)境，改變當前業(yè)內魚龍混雜、劣幣驅良幣的無序競爭狀態(tài)。此外，沒有標準，企業(yè)參與國際競爭缺乏話語權。”他建議，“政府應該快速推動行業(yè)標準的發(fā)展，為企業(yè)參與國際競爭贏得話語權。”