實施綠色城市照明的內(nèi)涵旨在節(jié)約電能、保護(hù)環(huán)境、改善城市照明的質(zhì)量，它是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一。如何實施綠色城市照明建設(shè)工程，使綠色城市照明與構(gòu)建和諧社會相統(tǒng)一; 如何加強(qiáng)城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作，使城市照明管理維護(hù)工作跟上構(gòu)建和諧社會的步伐; 如何在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中發(fā)揮城市照明的作用，是擺我們城市照明建設(shè)、管理、維護(hù)工作者面前的一項新課題。

一、與時俱進(jìn)發(fā)展綠色城市照明事業(yè)，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。

(一)首先要抓好城市照明專項規(guī)劃。

　　認(rèn)真抓好城市照明的專項規(guī)劃，為城市照明建設(shè)有計劃的發(fā)展編制規(guī)范的建設(shè)藍(lán)圖，是發(fā)展綠色城市照明的首要工作。城市照明專項規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：①城市照明建設(shè)必須堅持以人為本，全心全意為城鄉(xiāng)居民服務(wù)的原則; ②堅持經(jīng)濟(jì)實用、節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的原則；③堅持城市照明建設(shè)與各地經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的原則。城市照明專項規(guī)劃的主要內(nèi)容：一是根據(jù)城市功能照明與景觀照明的需要，提出照明的量化指標(biāo)；二是根據(jù)各地城市自然地理環(huán)境、人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城市不同的功能分區(qū)，確定其照明效果；三是制定城市照明的環(huán)保與節(jié)能的具體措施，提出實施方案；四是綠色城市照明要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按規(guī)劃建設(shè)、講究亮度與色彩的科學(xué)配置，把滿足人的安全感、舒適感放在首位，避免光污染，使照明與自然夜空相和諧。

(二)努力完善城市的功能照明， 為人民群眾的出行安全提供有力的保障。

　　我國城市照明建設(shè)經(jīng)過50多年的努力，各城市的主干道裝燈率已達(dá)90%左右，目前各地城市照明建設(shè)的重點要解決城市道路有路無燈、有燈不亮的問題，以保證人民群眾夜間出行的安全，同時還要完善城市廣場、公園、碼頭、車站等公共區(qū)域的功能照明，對主干道中大型路口、老城區(qū)內(nèi)街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等無燈區(qū)進(jìn)行專項整治。按建設(shè)部、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》（建城「2004」204號）中提出的“城市道路裝燈率要達(dá)到100%，公共區(qū)域裝燈率要達(dá)到95%”的要求建設(shè)城市照明設(shè)施。

（三）大力推廣節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作，為建設(shè)節(jié)約型社會作貢獻(xiàn)。

　　在實施綠色城市照明建設(shè)過程中，要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》精神，建立城市照明節(jié)電機(jī)制，強(qiáng)化城市照明節(jié)電措施，促進(jìn)城市照明健康發(fā)展。在城市照明建設(shè)節(jié)電工作中，一是要堅持“以人為本、突出重點、保證功能、經(jīng)濟(jì)實用、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境”的原則；二是要克服單純追求高亮度、多色彩、大規(guī)模、超豪華，建設(shè)和配置不切合實際的、不科學(xué)的照明工程；三是要在城市照明建設(shè)中使用的光源、燈具和控制系統(tǒng)，選擇通過認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品，并積極推廣LED、太陽能照明、庭院照明等綠色能源照明；四是要積極開展對道路照明及景觀照明節(jié)電改造工作。

（四）各城市要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的城市照明建設(shè)經(jīng)驗，提高各地綠色城市照明建設(shè)水平。

　　為使各地城市照明建設(shè)水平逐步提高。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的城市照明建設(shè)經(jīng)驗，積極推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料在各地城市照明領(lǐng)域中的應(yīng)用。綠色城市照明建設(shè)過程中要注重以下幾個方面的問題: 一是注重?zé)粜蜅U型的工藝化，根據(jù)道路屬性、自然人文環(huán)境，設(shè)計不同的燈型、桿型，使城市照明設(shè)施在白天成為城市一道亮麗的風(fēng)景。二是注重新材料、新技術(shù)在城市照明設(shè)施中的應(yīng)用。三是注重采用節(jié)能型光源和電器，使構(gòu)建節(jié)約型社會落實在城市照明建設(shè)之中。

二、認(rèn)真進(jìn)行城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。

　　綠色城市照明建設(shè)工程完成后，城市照明設(shè)施的管理維護(hù)工作是非常重要的內(nèi)容。如果管理維護(hù)工作跟不上，設(shè)施不能保持完好，該亮的燈不亮，建設(shè)得再好的城市照明設(shè)施將達(dá)不到預(yù)期效果，對構(gòu)建和諧社會將帶來不良的影響。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各盡其職，確保城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作的落實。

　　城市照明設(shè)施的管理維護(hù)工作主要由各城市照明設(shè)施管理維護(hù)單位來完成。各管理維護(hù)單位要認(rèn)真按照建設(shè)部104號令等文件精神落實城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作，重點要注重以下幾方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要把城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作擺在本單位中心工作的位置，認(rèn)真抓緊抓好；二要認(rèn)真編制管理、維修工作計劃，對城市照明設(shè)施定期進(jìn)行檢測、檢查；三要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的管理，認(rèn)真制定各級人員的崗位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任， 積極發(fā)揮各級人員的作用。

（二）認(rèn)真依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)，確保綠色城市照明設(shè)施的完好率和亮燈率符合要求。

　　城市照明設(shè)施的完好率和亮燈率的高低，是衡量城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。國家建設(shè)部、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)節(jié)約用電工作意見》（建城「2004」204號）中規(guī)定：大城市亮燈率要達(dá)到97%，中小城市要達(dá)到95%。為了保證各地城市照明的亮燈率達(dá)到國家規(guī)定的要求，各城市照明管理維護(hù)單位首先要制定養(yǎng)護(hù)、維修計劃，把管轄范圍內(nèi)的城市照明設(shè)施維修工作分配落實到具體的維修隊伍和人員；其次，要制定出夜間具體維修的時間周期，比如主干道兩天檢查維修一次，次干道三天檢查維修一次，小街小巷四天檢查維修一次；再次，要為一線維修人員作業(yè)時配備良好的工作用車和齊全的維修材料。同時要加強(qiáng)白天對城市照明設(shè)施完好的維修工作，比如修復(fù)線路故障、減少杜絕片滅；補(bǔ)齊因外力撞壞的燈桿、燈具，提高設(shè)施的完好率；修剪影響燈具照明的樹枝，增強(qiáng)照明效果；補(bǔ)齊損壞或缺少的電容，提高功率因素等等。只有按以上的基本方法認(rèn)真進(jìn)行城市照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，才能確保城市照明的完好率和亮燈率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）加強(qiáng)城市照明設(shè)施的防盜工作，是構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的重要內(nèi)容。

　　確保綠色城市照明設(shè)施的完好，有效地發(fā)揮城市照明在構(gòu)建和諧社會歷史進(jìn)程中的作用，加強(qiáng)城市照明設(shè)施防盜工作是重要的環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國大、中城市的城市照明設(shè)施被盜損失平均每個城市達(dá)100萬元以上。社會上的一些不法分子，偷盜城市照明設(shè)施達(dá)到利令至昏的程度，從偷燈桿的燈座門、鎮(zhèn)流器、電線、電纜到偷變壓器和整套的庭院燈等，對城市照明設(shè)施的完好造成嚴(yán)重的影響，給國家財產(chǎn)造成極大的損失，給市民夜晚的出行安全、社會治安的穩(wěn)定和交通安全帶來不利，對構(gòu)建和諧社會造成嚴(yán)重的不和諧。因此認(rèn)真做好城市照明設(shè)施的防盜工作和嚴(yán)厲打擊不法分子偷盜城市照明設(shè)施是一項長期、重要且艱巨的工作。一是，城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)城市照明設(shè)施的技術(shù)防盜，要大力采用科技手段，使城市照明各種設(shè)施讓偷盜分子偷不到、拿不走或拿走也無價值，這樣就能有效的保護(hù)好城市照明設(shè)施。二是，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對偷盜分子的打擊力度，對偷盜城市照明設(shè)施行為不能按一般盜竊案件處理，要從對社會造成的危害，對人民群眾帶來生命安全、造成傷害的高度，嚴(yán)懲破壞城市照明設(shè)施的不法分子。三是，城市照明各級主管部門對于管養(yǎng)單位的城市照明設(shè)施防盜工作要給予大力支持，特別是要給予一定的資金幫助，從財力上給予技術(shù)防盜工作一定的保障，使管養(yǎng)單位的技術(shù)防盜工作落到實處。

三、在構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，努力發(fā)揮城市照明的作用。

　　城市公用照明設(shè)施是城市公共設(shè)施的重要組成部分，其質(zhì)量和水平是反映社會進(jìn)步和現(xiàn)代化程度的一個標(biāo)志。改革開放以來，我國城市照明發(fā)展很快，對完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。在構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，怎樣發(fā)揮城市照明的作用，在做好前面敘述的城市照明建設(shè)、管理與維護(hù)的同時，還要注重以下幾個問題：

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綠色城市照明各項工作。

　　城市照明系統(tǒng)的管理、維護(hù)的各級人員要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市照明的各項工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅定信心，為城市照明事業(yè)上臺階貢獻(xiàn)力量。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家建設(shè)部有關(guān)城市照明工作文件，切實做好城市照明的各項工作，為構(gòu)建和諧社會提供亮麗的城市照明。

　　國家建設(shè)部頒布的城市照明工作的各類文件是城市照明工作的指導(dǎo)性文件，是城市照明系統(tǒng)各級工作人員的行動指南。各地城市照明系統(tǒng)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在工作實踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實做好城市照明的各項工作，才能有效的發(fā)揮城市照明設(shè)施在構(gòu)建和諧社會歷史進(jìn)程中的作用。

(三)不斷加強(qiáng)城市照明各項工作的改革創(chuàng)新，以推動城市照明在構(gòu)建和諧社會歷史進(jìn)程中的作用。

　　要使綠色城市照明在構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中發(fā)揮有效的作用，必須要不斷加強(qiáng)城市照明的改革創(chuàng)新工作，50多年來，城市照明建設(shè)、管理之所以能取得比較好的成績，得到了廣大市民的認(rèn)可，與城市照明系統(tǒng)工作的決策者、管理者的不斷改革創(chuàng)新是分不開的。

　　城市照明管理的改革創(chuàng)新，一要落實建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作的通知》（建城函「2005」234號）文件中提出的“各城市應(yīng)實施城市照明集中管理、集中監(jiān)控和分時控制模式，努力降低電耗”的精神；二要建立完善各地城市照明“三遙”控制中心，以提高各地城市照明的現(xiàn)代化管理手段和控制技術(shù)；三要加強(qiáng)網(wǎng)上管理工作，充分利用《中國道路照明網(wǎng)》和各地政府網(wǎng)提供的平臺，將城市照明建設(shè)、管理、維護(hù)的有關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開，以提高城市管理工作的透明度和現(xiàn)代化管理水平。

　　城市照明維護(hù)作業(yè)的改革創(chuàng)新，一要逐步將城市照明設(shè)施的維護(hù)推向市場，提高各地政府投入城市照明維護(hù)經(jīng)費(fèi)的利用率和城市照明設(shè)施的維護(hù)質(zhì)量; 二要改革城市照明設(shè)施的維修工作方法，如推廣實行維護(hù)工作承包制，實行工資、獎金與維修質(zhì)量掛鉤；三要按各城市財政遞增的幅度，逐年提高城市照明設(shè)施的。