一個屢屢成為地方政府座上賓，動輒開列數(shù)十億中央預算外資金采購計劃，并四處承諾國家示范工程的組織，卻在民政系統(tǒng)查無名稱，背后究竟隱藏著什么秘密?

　　環(huán)保部：“我們只聽說過人大環(huán)資委、政協(xié)環(huán)資委，國家環(huán)資委這樣的機構(gòu)，還真的沒聽過。”

　　發(fā)改委：“是純粹市場運作的商業(yè)行為，跟我們沒有任何關(guān)系。”

　　財政部：“公共財政資金不具盈利性，更不可能收保證金。(像這樣的)節(jié)能改造項目，不可能由民間組織負責。”

　　“10個省會城市、50個地級市、100個縣的推廣應用，80億的財政預算外資金，納入中央政府指定采購產(chǎn)品目錄，國家級綠色能源示范項目試點地區(qū)，十二五綠色照明節(jié)改工程”，回憶起5個月前“國家環(huán)資委”的初次亮相，LED照明企業(yè)主們依然感慨“出手不凡”。

　　這項宣稱“報請國家發(fā)展改革委、國家財政部同意”的龐大項目背后，是一家“國字號”打頭的機構(gòu)——“中國環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會”(下文簡稱為環(huán)資工委)，機構(gòu)負責人叫何學民，他同時亦擁有另一個公開身份——“國家環(huán)境保護和資源利用項目投資事業(yè)委員會主任”(下文簡稱為國家環(huán)資委主任)。

　　幾年來，這位多料身份的中年男子，頻頻以“國家環(huán)資委主任何學民”的名頭，成為許多地方黨政領(lǐng)導的座上賓。而諸如“國家環(huán)資委主任指導工作”的新聞亦總是顯眼地位于地方新聞版面的重要位置。

　　只消簡單網(wǎng)絡搜索，就會發(fā)現(xiàn)這個神秘的“國家環(huán)資委”考察的地方已經(jīng)遍及大江南北。這些考察并非只是漫無目的的走馬觀花。借助“國字號”機構(gòu)的權(quán)威，何學民和他背后的“國家環(huán)資委”，嘗試著從地方政府承接綠色項目。而對地方官員，他承諾回報的，則是各色“國家級”綠色榮譽和一系列補貼政策。

　　被他接見過的很多地方官以為，“何主任”就是中央部門的要員，是神通廣大的能人：他交友廣泛，飯桌上總不乏國家部委的朋友;每次來地方考察，總有幾位老領(lǐng)導陪同;更凸顯權(quán)威性的是，“國家環(huán)資委”竟能與國家發(fā)改委的部分司局在同一幢樓里辦公，甚至借用國家發(fā)改委的會議室。

　　不過現(xiàn)在，這位“國家環(huán)資委”主任主導的“綠色生意”遇到了麻煩。2012年7月以來，照明行業(yè)門戶網(wǎng)站阿拉丁照明網(wǎng)，以連續(xù)報道的形式，集聚了疑點——其宣稱的上述80億元的財政采購計劃，只是一個臆造的商業(yè)項目，而無論是“國家環(huán)資委”還是“環(huán)資工委”——這些與地方政府互動頻繁的“國字號”機構(gòu)，竟從未獲得過民政部批復。“我們懷疑這是個徹頭徹尾的騙局。”企業(yè)主們投訴說。

　　審視之下，漏洞正百出。企業(yè)主們發(fā)現(xiàn)——“環(huán)資工委”委托了一家神州中能科技發(fā)展(北京)有限公司負責采購，而代表企業(yè)簽署合同的卻都是主任何學民;“環(huán)資工委”說要嚴格審查采購合同，但卻對產(chǎn)品批次、價格不太關(guān)心，只念著讓企業(yè)趕緊繳納高比例的保證金。而即使繳納了數(shù)以百萬計的保證金，一些企業(yè)也遲遲無法收到合同約定的訂單和預付款。

　　現(xiàn)在看來，這更像是個常識問題，“公共財政資金不具盈利性，更不可能收保證金。”財政部新聞辦回復南方周末記者時說，“(像這樣的)節(jié)能改造項目，只會由發(fā)改委、財政部的相關(guān)司局負責實施，不可能由民間組織負責。”

　　“我們只聽說過人大環(huán)資委、政協(xié)環(huán)資委，國家環(huán)資委這樣的機構(gòu)，還真的沒聽過。”環(huán)保部新聞辦的一位官員在接受南方周末記者咨詢時直言。

　　究竟這個“國家環(huán)資委”是個什么委?何以頭頂國字號光環(huán)，行走數(shù)年而聲名日隆?